本题考查人力资源供求平衡的基本对策。

通常情况下，当一个组织面临人力资源需求小于人力资源供给的情形时，可以采取以下五种措施。

（1）冻结雇用。

（2）鼓励员工提前退休。

（3）缩短现有员工的工作时间，采用职工分享或工作分享的方式，从而避免解雇员工。

（4）临时性解雇或永久性裁员。

（5）组织还可以考虑对冗余人员进行培训，为未来的发展做好人力资源储备，或者是在可能的情况下，利用现有的人力资源开展新的项目或经营活动。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查失业与失业统计。

在我国关于失业人员的统计中，失业人员是指在法定劳动年龄内【选项B】，有工作能力【选项C】，无业且要求就业【选项A】而未能就业【选项D】的人员。另外一个很重要的规定则是，某类人员虽然从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的情况视同失业。

因此，本题正确答案为选项ABCD。

本题考查劳动关系系统。

劳动关系系统的运行有两种功能，即动力功能与约束功能。

因此，本题正确答案为选项AC。

本题考查突出业绩奖励。

凡具有良好的职业道德和敬业精神，已获得省（行业）级技术能手称号，且具有高级以上职业资格或同等资格，技术技能水平在国内本职业（工种）中有较大影响， 并具备下列条件之一的中华人民共和国公民，可参加全国技术能手奖项的评选。

（1）在本职业（工种）中具备较高技艺，并在培养徒弟、传授技术技能方面做出突出贡献的。

（2）在开展技术革新、技术改造活动中做出重要贡献，取得重大经济效益和社会效益的。

（3）在本企业、同行业中具有领先的技术技能水平，并在某一生产工作领域总结出先进的操作技术方法，取得重大经济效益和社会效益的。

（4）在开发、应用先进科学技术成果转化成现实生产力方面有突出贡献，并取得重大经济效益和社会效益的。

因此，本题正确答案为选项D。