本题考查组织设计的类型。

职能制又被称为“法约尔模型”。它是一种按职能划分、组织各个部门的组织形式，通常称为“职能制结构”。职能制的缺点包括：

（1）狭隘的职能观念，即不是将组织的任务看作一个整体；【选项B】

（2）横向协调性差，即职能部门之间的协调比较困难；【选项A】

（3）适应性差；

（4）企业领导负担重；【选项C】

（5）不利于培养具有全面素质、能够经营整个企业的管理人才。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查人力资源供求平衡的基本对策。

人力资源需求大于供给，可以采取的主要措施包括：

（1）延长现有员工的工作时间；

（2）如果组织的人力资源需求增长是长期性的，就必须考虑做好人力资源的招募工作；

（3）采取各种措施降低现有人员的流失率；

（4）通过改进生产技术、优化工作流程、加强员工培训等方式提高员工的工作效率，从而减少对人力资源数量的需求；

（5）将组织中的部分非核心业务外包出去，从而减少组织对人力资源的需求。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查在职培训的成本与收益及其安排。

在特殊培训期间，受训者因接受培训会导致其生产率比不接受培训时要低，但是这时企业既不完全按员工在接受培训时的较低生产率来支付工资，又不完全按员工不接受培训时的生产率来支付与市场工资率相同的工资率，而是向员工支付一种位于市场工资率和低生产率工资率之间的工资率。这实际上意味着企业和员工共同分摊了特殊培训的成本。既然企业和员工分摊了投资的成本，那么他们必然要分享特殊培训的收益才合理。因此，在特殊培训完成之后，企业既不会按照员工没有接受特殊培训时的生产率向他们支付较低的工资，又不会完全按照员工接受过培训之后所能够达到的高生产率来支付较高的工资，而是会向员工支付一种介于两者之间的工资。这样，企业和员工双方就以一种共同保险的方式完成了特殊培训投资，从而使得双方都获利。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查社会保险法律关系的主体和客体。

从社会保险责任划分的社会保险法律关系主体包括国家、社会保险的管理和经办机构、用人单位、劳动者及其家庭。

因此，本题正确答案为选项C。