收取款项未发生销售行为开具的发票包括：

（1）预付卡销售和充值；

（2）销售自行开发的房地产项目预收款；

（3）已申报缴纳营业税未开票补开票；

（4）通行费电子发票的不征税发票；

（5）建筑服务预收款；

（6）不征税自来水；

（7）代理进口免税货物货款；

（8）代收印花税、代收车船税、融资性售后回租承租方出售资产、资产重组涉及的不动产、资产重组涉及的土地使用权和有奖发票奖金支付等情形。

【提示】此类发票，只能开具增值税普通发票，不得开具增值税专用发票。使用“未发生销售行为的不征税项目”编码，发票税率栏应填写“不征税”。