本题考查人力资源供求平衡的基本对策。

通常情况下，当一个组织面临人力资源需求小于人力资源供给的情形时，可以采取以下五种措施：

①冻结雇用【选项B】；

②鼓励员工提前退休；

③缩短每位现有员工的工作时间，采用职位分享或工作分享的方式，从而避免解雇员工【选项C】；

④临时性解雇或永久性裁员；

⑤考虑对冗余人员进行培训。

【选项A、D、E错误】延长现有员工的工作时间、将组织中的部分非核心业务外包和改进生产技术均属于人力资源需求大于供给时的组织对策。

因此，本题正确答案为选项BC。

本题考查人力资源供求平衡的方法。

由上表可知，职位调动【选项C】和职位分享【选项D】属于速度快且员工受伤害程度中等的方法。

【选项A、B错误】裁员和降薪属于速度快且员工受伤害程度高的方法。

【选项E错误】冻结雇用属于速度慢且员工受伤害程度低的方法。

因此，本题正确答案为选项CD。

本题考查人力资源供求平衡的基本对策。

在人力资源供求结构不对等的情况下，组织需要采取的措施可能包括：

①在可能的情况下，加强对现有人员的培训开发，以使他们能够胜任当前尤其是未来的工作需要【选项A】。

②组织可能需要通过终止劳动合同、自然退休等方式，逐渐让现有的一些员工离开组织，同时从组织外部招聘高素质的新员工，从而为未来新的工作需要储备足够的人才【选项B】。

③将原来的一些技能不足的老员工逐渐替换到一些辅助性的工作岗位上，把一些重要的生产、管理类岗位留给那些后来招聘的有能力的候选人【选项C】。

【选项D错误】缩短每位现有员工的工作时间属于人力资源需求小于供给时的组织对策。

【选项E错误】改进生产技术、优化工作流程属于人力资源需求大于供给时的组织对策。

因此，本题正确答案为选项DE。

本题考查人力资源供求平衡的方法。

【选项A错误】非带薪休假往往只能解决短期问题，不一定能解决企业的根本问题。

【选项B正确】非带薪休假能够在短期内减少员工的带薪休息日，一方面有助于企业保存现金或是保证现金流，另一方面也为一部分员工提供了更多的自由休息时间。

【选项C错误】在有些实施工作共享的企业中，员工之间还可以通过自觉转让工作时间彼此之间提供帮助，即那些经济条件较好的员工会主动将自己本来可以工作的时间出让一部分给那些经济条件较差或需要更多的薪酬满足需要的员工。

【选项D正确】在经济不景气导致企业用工需求下降的情况下，还有一些企业采用非带薪休假或放假的方式来降低人工成本，同时避免解雇员工。

【选项E错误】工作共享是通过减少员工的工作时间降低了薪酬成本，减少了员工被裁员的情况，这相当于让大家都有工作做，尽管工作量并不饱满，但这种做法在经济或经营出现短期问题时被很多企业采用。

因此，本题正确答案为选项BD。