本题考查财政赤字的弥补方式及其经济效应。

弥补赤字的方法通常有：

（1）增收减支；【选项B】

（2）动用结余；

（3）向中央银行透支或借款；【选项C】

（4）发行公债。【选项D】

因此，本题正确答案为选项BCD。

本题考查部门预算编制。

部门预算的原则包括：

（1）合法性原则。部门预算要符合《预算法》和国家其他法律、法规规定，充分体现国家有关方针、政策，并在法律赋予部门的职能范围内进行。【选项C错误】

（2）真实性原则。部门预算收支的预测必须以国家社会经济发展计划和履行部门职能的需要为依据，力求各项收支数据真实准确。

（3）完整性原则。应将所有收入和支出全部纳入部门预算，对单位的各项财政资金和其他收入，统一管理，统筹安排，统一编制综合财政预算。【选项A错误】

（4）科学性原则。部门预算编制要具有科学性，主要体现在：预算收入的预测和安排预算支出的方向要科学，预算编制的程序设置要科学，预算编制的方法要科学，预算的核定要科学。【选项D错误】

（5）稳妥性原则。部门预算要做到稳妥可靠，量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。

（6）重点性原则。部门预算要做到合理安排各项资金，在兼顾一般的同时，优先保证重点支出。

（7）透明性原则。部门预算要体现公开、透明原则。

（8）绩效性原则。应将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理，赋予部门和资金使用单位更多的管理自主权。

因此，本题正确答案为选项B。

本题考查财政赤字的计算口径及分类。

硬赤字是指用债务收入弥补收支差额以后仍然存在的赤字。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查市场失灵与公共财政。

外部效应就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和没有额外支出的额外收益。当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的利益补偿，市场竞争就不可能形成理想的效率配置；当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补偿，同样市场竞争也不可能形成理想的效率配置。

因此，本题正确答案为选项C。