本题考查公共定价。

平均成本定价法，是指在保持提供公共物品和公共劳务的企业和事业单位对外收支平衡的情况下，采取尽可能使经济福利最大化的定价方式。

因此，本题正确答案为选项A。

本题考查政府干预与政府干预失效。

政府干预失效的原因可能发生在以下诸多方面：

（1）政府决策失误。【选项A】

（2）寻租行为。【选项C】

（3）政府提供信息不及时甚至失真。【选项D】

（4）政府职能的“越位”和“缺位”。【选项E】

【选项B错误】信息不充分和不对称属于市场失灵突出表现。

因此，本题正确答案为选项ACDE。

本题考查增值税应纳税额的计算。

增值税的计税依据即为销售额，销售额为纳税人发生应税销售行为取得的全部价款和价外费用，但是不包括收取的销项税额。包装物租金属于价外费用。

依据题干数据，甲公司当月该笔业务的增值税销项税额=（113 000+6 780）÷（1+13%）×13%=13 780（元）。

因此，本题正确答案为选项B。

本题考查政府预算编制。

【选项C错误】明确经国务院批准的省级地方政府举债，应限于预算中必需的建设投资的部分资金，举借的债务只能用于公益性资本支出（即用于公益性事业发展且能够形成资本的支出），不得用于经常性支出。

因此，本题正确答案为选项C。