本题考查我国财政政策与货币政策配合的实践。

由于国内问题和国际问题相互影响，长期问题和短期问题相互交织，体制性矛盾和结构性问题相互叠加，造成我国经济在“十二五”之初面临极其复杂的形势，这对做好宏观调控工作提出了更高的要求。为此，我国从2011年起开始实行积极的财政政策和稳健的货币政策。

因此，本题正确答案为选项A。

本题考查财政支出的分类。

不可控制性支出可解释为根据现行法律、法规所必须进行的支出，也就是说，在法律和法规的有效期内，必须按照规定准时如数支付，不得随意停付或逾期支付，也不得任意削减其数额，即表现出刚性很强的支出。这类财政支出一般包括两类：一类是国家法律、法规已经明确规定的个人享受的最低收入保障和社会保障，如失业救济、养老金、职工生活补贴等；另一类是政府遗留义务和以前年度设置的固定支出项目，如债务利息支出、对地方政府的补贴等。

因此，本题正确答案为选项A。

本题考查城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。

【选项C错误】纳税人违反增值税、消费税有关税法而加收的滞纳金和罚款，不作为城市维护建设税和教育费附加的征收依据。

因此，本题正确答案为选项ABDE。

本题考查部门预算编制。

【选项C错误】部门预算是编制政府预算的一种制度和方法，即由政府各部门依据国家有关法律法规及履行职能的需要编制，反映部门所有收入和支出情况的综合财政计划，它是政府各部门履行职能和事业发展的物质基础。

因此，本题正确答案为选项ABDE。