选项A，并非所有的行政确认行为均属于授益行政行为（如道路交通事故责任认定）。

选项B、D，均属于损益行政行为。

（1）题干所述为税务机关决定采取拍卖方式进行行政强制执行，属于损益行政行为、行政法律行为、行政执法行为。

（2）税务机关的拍卖决定本身属于行政法律行为，税务机关执行该决定实际将纳税人财物拍卖属于行政事实行为。

选项A，公务员不是行政主体。

选项B，扣押财产的行为属于行政强制措施，而不是间接强制执行措施中的执行罚。

选项C，章某的行为发生于执行职务过程中，属于职务行为，应由其单位作为赔偿责任主体。