题目
本题来源：第六节 行政诉讼程序
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答案解析
答案：
A,B,D,E
答案解析：
（1）根据规定，原告提起行政诉讼应当符合以下条件：
①原告是符合《行政诉讼法》第25条规定的公民、法人或者其他组织；
②有明确的被告；
③有具体的诉讼请求和事实根据；
④属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
原告需要提供上述证明材料证明自己符合法定的起诉条件。所以选项D正确。
（2）根据规定，如果同案原告为10人以上，则由推选产生的2～5名当事人作为诉讼代表人参加诉讼。所以选项A正确。
（3）法院“应当”通知未起诉的60户居民作为第三人参加诉讼，所以选项C错误。被诉的银行住宅楼规划目前仅是“拟建”而尚未建设，撤销违法规划不损害国家利益或社会公共利益，所以法院可以作出撤销判决。
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拓展练习
第1题
答案解析
答案：
B,C,E
答案解析：
选项A，被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。
选项D，规范性文件只能附带性审查，不能单独提起行政诉讼。
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第2题
答案解析
答案：
A
答案解析：
人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。
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第3题
答案解析
[要求1]
答案解析：行政拘留是人身自由罚、罚款是财产罚，均是损益性行为。
[要求2]
答案解析：选项A，行政处罚的听证程序只适用于较大数额罚款；没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；降低资质等级、吊销许可证件；责令停产停业、责令关闭、限制从业；其他较重的行政处罚；法律、法规、规章规定的其他情形。选项B、C，简易程序适用数额较小的罚款（指对公民处200元以下，对法人或其他组织处3000元以下罚款）或警告。所以，本案这种情况适用一般程序。选项E，关于处罚决定书的送达，法律规定宣告后当场送交当事人。当事人不在现场的，应在7日内依照有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。本题并未交代当事人是否在现场。
[要求3]
答案解析：选项B，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本题中的复议机关改变了复议决定，所以，复议机关崇文区政府作为被告。选项E，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；海关处理的案件；本辖区内重大、复杂的案件；其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。本案中的被告是崇文区政府，所以应由中级人民法院管辖。
[要求4]
答案解析：选项A、C，人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。选项B，人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。选项D，尽管行政复议中复议机关应遵循“禁止不利变更原则”，但该案中郭某认为对康某的处罚太轻为由申请复议，复议机关并非加重了对申请人的处罚，不违反“禁止不利变更原则”。选项E，人民法院如果认为行政处罚显失公正或对于款额的确定确有错误的，可以作出变更判决，该案并未显示处罚显失公正。
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第4题
答案解析
[要求1]
答案解析：选项A，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。选项E，公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的，行政机关应当在3日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由。
[要求2]
答案解析：选项A，税务行政处罚裁量基准应当以税务规范性文件形式发布。选项B，当事人同一个税收违法行为违反不同行政处罚规定且均应处以罚款的，应当选择适用处罚较重的条款。选项D，税务机关在实施行政处罚时，应当以法律、法规、规章为依据，并在裁量基准范围内作出相应的行政处罚决定，不得单独引用税务行政处罚裁量基准作为依据。
[要求3]
答案解析：选项B，人民法院应当在立案之日起5日内，将起诉状副本和应诉通知书发送被告。选项D，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭，不可以由审判员独任审理。
[要求4]
答案解析：有下列情形之一的，属于“重大且明显违法”：（1）行政行为实施主体不具有行政主体资格（选项D）；（2）减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据（选项C）；（3）行政行为的内容客观上不可能实施（选项B）；（4）其他重大且明显违法的情形。
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第5题
答案解析
答案：
C
答案解析：
选项A，变更判决适用于行政行为明显不当的，以及涉及款额确定、认定错误的情形。
选项B，题干描述不属于撤销情形。
行政行为有下列情形之一的，人民法院应当作出撤销判决：
（1）主要证据不足；
（2）适用法律、法规错误；
（3）违反法定程序；
（4）超越职权；
（5）滥用职权；
（6）明显不当。
选项C，行政行为证据确凿，适用法律正确，符合法定程序的，法院判决驳回原告诉讼请求。
选项D，确认违法判决适用于行政行为违法情形，与题干征税决定合法的条件不符。
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