题目

[不定项选择题]海岭区城建局批复同意当地某商业银行住宅楼选址,并向其颁发许可证。拟建的银行住宅楼与杨某等90户居民居住的住宅楼间距为8.6米。杨某等30户居民认为,海岭区城建局的该批准行为违反了国家有关规定,遂向法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》及有关司法解释的规定,下列关于本案的起诉要求和诉讼资格的表述中,正确的有(  )。   
  • A.杨某等30户居民推选2至5名诉讼代表人参加诉讼
  • B.法院如果发现该许可行为违法,可以作出撤销判决
  • C.法院可以通知未起诉的60户居民作为第三人参加诉讼
  • D.杨某等30户居民提交符合法定起诉条件的证据材料后,法院才能受理
  • E.因海岭区城建局的该批准行为涉及杨某等人的合法权益,故杨某等人有权提起行政诉讼
本题来源:第六节 行政诉讼程序 点击去做题

答案解析

答案: A,B,D,E
答案解析:

(1)根据规定,原告提起行政诉讼应当符合以下条件:

①原告是符合《行政诉讼法》第25条规定的公民、法人或者其他组织;

②有明确的被告;

③有具体的诉讼请求和事实根据;

④属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

原告需要提供上述证明材料证明自己符合法定的起诉条件。所以选项D正确。

(2)根据规定,如果同案原告为10人以上,则由推选产生的2~5名当事人作为诉讼代表人参加诉讼。所以选项A正确。

(3)法院“应当”通知未起诉的60户居民作为第三人参加诉讼,所以选项C错误。被诉的银行住宅楼规划目前仅是“拟建”而尚未建设,撤销违法规划不损害国家利益或社会公共利益,所以法院可以作出撤销判决。

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拓展练习

第1题
答案解析
答案: B
答案解析:人民法院在接到原告的起诉状后,应当登记立案。当场不能判定是否符合起诉条件的,在7日内作出立案或不予立案的裁定,原告对不予立案的裁定不服的,可以在接到裁定书之日起10日内向上一级人民法院提出上诉。
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第2题
[单选题]

行政行为存在重大且明显违法情形,人民法院应判决确认该行政行为无效。根据《行政诉讼法》及司法解释规定,该情形不包括(  )。

  • A.

    行政行为明显不当

  • B.

    行政行为的内容客观上不可能实施

  • C.

    减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据

  • D.

    行政行为实施主体不具有行政主体资格

答案解析
答案: A
答案解析:

选项A,行政行为明显不当,人民法院应当作出撤销判决。

选项B、C、D,《行政诉讼法》第75条规定,行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效。属于《行政诉讼法》第75条规定的“重大且明显违法”:

(1)行政行为实施主体不具有行政主体资格;

(2)减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据;

(3)行政行为的内容客观上不可能实施。

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第3题
答案解析
[要求1]
答案解析:行政拘留是人身自由罚、罚款是财产罚,均是损益性行为。
[要求2]
答案解析:选项A,行政处罚的听证程序只适用于较大数额罚款;没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;降低资质等级、吊销许可证件;责令停产停业、责令关闭、限制从业;其他较重的行政处罚;法律、法规、规章规定的其他情形。选项B、C,简易程序适用数额较小的罚款(指对公民处200元以下,对法人或其他组织处3000元以下罚款)或警告。所以,本案这种情况适用一般程序。选项E,关于处罚决定书的送达,法律规定宣告后当场送交当事人。当事人不在现场的,应在7日内依照有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。本题并未交代当事人是否在现场。
[要求3]
答案解析:选项B,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。本题中的复议机关改变了复议决定,所以,复议机关崇文区政府作为被告。选项E,中级人民法院管辖下列第一审行政案件:对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;海关处理的案件;本辖区内重大、复杂的案件;其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。本案中的被告是崇文区政府,所以应由中级人民法院管辖。
[要求4]
答案解析:选项A、C,人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的,应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的,应当接收起诉状,出具注明收到日期的书面凭证,并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的,作出不予立案的裁定。选项B,人民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,当事人可以向上一级人民法院起诉。选项D,尽管行政复议中复议机关应遵循“禁止不利变更原则”,但该案中郭某认为对康某的处罚太轻为由申请复议,复议机关并非加重了对申请人的处罚,不违反“禁止不利变更原则”。选项E,人民法院如果认为行政处罚显失公正或对于款额的确定确有错误的,可以作出变更判决,该案并未显示处罚显失公正。
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第4题
[单选题]根据《行政诉讼法》及相关司法解释,下列情形中不属于重大且明显违法应判决行政行为无效的是(  )。
  • A.

    税务机关作出的征税决定计算错误导致税款多征10%

  • B.

    行政机关以已废止的规章作为处罚依据

  • C.街道办事处对税收违法行为作出罚款决定
  • D.税务机关要求企业缴纳法律未规定的税种
答案解析
答案: A
答案解析:

选项A,税款计算错误属于一般违法情形,应通过撤销判决而非无效判决予以纠正。

选项B,依据已废止的规章属于没有依据的重大违法情形。

选项C,街道办事处无权处理税收事项,属于不具有行政主体资格的无效情形。

选项D,征收法律未规定的税种属于无法律依据的无效情形。

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第5题
[单选题]

某市市场监管局对甲公司作出吊销营业执照的行政处罚,甲公司不服向区人民法院提起行政诉讼。一审法院维持处罚决定,甲公司拟提起上诉。下列关于二审程序的说法中,正确的是(  )。

  • A.

    甲公司可以口头提出二审上诉

  • B.

    甲公司不服判决的上诉期限为10天

  • C.市中院应直接审查一审判决认定的事实问题
  • D.甲公司既可通过区法院提交上诉状,也可直接向市中院上诉
答案解析
答案: D
答案解析:

选项A,当事人必须以书面方式提起上诉,并按其他当事人或者诉讼代表人的人数提出上诉状副本。

选项B,当事人不服判决的上诉期限为15天。

选项C,二审法院应对一审判决进行全面审查(事实认定、法律适用、程序合法性),而非仅限事实问题。

选项D,当事人上诉既可以通过原审法院提出,也可以直接向二审法院提出。

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