选项A、D，听证程序适用范围包括：

（1）较大数额罚款；

（2）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；

（3）降低资质等级、吊销许可证件；

（4）责令停产停业、责令关闭、限制从业；

（5）其他较重的行政处罚；

（6）法律、法规、规章规定的其他情形。

选项B，听证应由行政机关指定非本案调查人员主持。

（1）当事人在听证程序中享有哪些权利，《行政处罚法》未作专条具体列举规定。但是，根据法律和相关规定，结合实践做法，可以归纳出以下权利：

①使用本民族的语言文字参加听证；

②申请或者放弃听证；

③申请不公开听证；

④委托律师或者其他人员为听证代理人参加听证；

⑤进行陈述、申辩、举证和质证；（选项A）

⑥查阅听证笔录,并进行修改和签字确认；

⑦依法申请听证主持人、听证员、记录员回避。 

（2）当事人以什么形式提出听证要求，《行政处罚法》未作明确规定，选项C错误。 

（3）行政机关应当在收到听证申请后多长时间内举行听证，《行政处罚法》未作明确规定，选项D错误。

选项B：根据《治安管理处罚法》公安机关作出吊销许可证件、处4000元以上罚款的治安管理处罚决定或者采取责令停业整顿措施前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。

（1）行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定2名或者2名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。所以选项A错误。

（2）公安机关违反本规定，不接受行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，或者逾期不作出立案或者不予立案的决定的，除由人民检察院依法实施立案监督外，由本级或者上级人民政府责令改正，对其正职负责人根据情节轻重，给予记过以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。所以选项B错误。

（3）按照规定，行政执法机关接到公安机关不予立案的通知书后，认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督。所以选项C错误，选项D正确。

选项A，行政机关在依法作出行政处罚决定之前，应当事先告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及法律依据，并告知当事人依法享有的权利（如要求举行听证的权利）。

选项B，对公民适用简易程序的罚款上限为200元，5000元罚款需适用普通程序。

选项C，普通程序中，案件调查终结后，调查人员应写出调查报告，并提出进行处罚的事实依据和处罚建议，连同案卷材料报送审查机构进行审理，最后由行政机关负责人作出行政处罚的决定。

选项D，集体讨论程序适用于情节复杂或重大违法行为给予较重处罚的案件，并非所有案件均需集体讨论。