行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。

（1）全国立法有可能地方有效，地方立法只能是地方有效；所以选项A错误。

（2）行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式。行政许可是要式行为，不管许可不许可，都必须采用书面形式，作出书面决定；所以选项B正确。 

（3）对行政许可申请人提交的申请材料进行书面审查，没有规定必须是两个以上工作人员进行，看材料一个人进行就够了；所以选项C错误。

（4）许可证件是一种可能性，不是必然的，如果需要才颁发；所以选项D错误。

（1）行政许可实施主体包括具有行政许可权的行政机关、具有管理公共事务职能的组织、受委托的行政机关。所以选项B、D、E当选。

（2）司法机关、各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可。所以选项A、C不当选。