选项A当选：行政法规之间的效力冲突由国务院裁决。
选项E当选：国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
选项B不当选：法律之间的效力冲突由全国人大常委会裁决。
选项C、D不当选：各部门规章之间、各部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，它们对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
选项B当选：“平等地适用法律规范，符合公正法则”“行政行为应保持适度，符合比例原则要求”均属于行政合理性原则的内容，该选项中“平等对待行政相对人”“符合比例原则”正是上述内容的体现。
选项A、C、D不当选：这三个选项始终围绕“法定”二字展开，选项A表述的是程序法定，选项C表述的是权力法定，选项D表述的是权力和程序均法定，三个选项均体现“行政合法性原则”；但选项C中，有关“行政裁量权只能在紧急处置的情形下行使”的表述有误，应该是“行使行政应急权力应该存在明确无误的紧急危险或危害”。
根据行政法基本理论，下列关于行政法律关系特征的表述中，错误的是（ ）。
行政法律关系的特征为：
（1）行政法律关系当事人一方必须是行政主体；（选项A）
（2）行政法律关系具有非对等性，即行政法律关系当事人双方的权利义务不对等；（选项B）
（3）行政法律关系的内容一般是法定的，即行政法律关系当事人之间通常不能相互约定权利义务，不能自由选择权利和义务，必须依据法律享有权利承担义务，但是有例外情况，例如，行政协议当事人之间可以相互约定权利和义务；（选项C）
（4）行政主体实体上的权利义务往往是重合的；
（5）行政法律关系争议通过行政程序或准司法程序以及司法程序解决。（选项D）
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