行政合理性原则相对于传统理论中的形式合法性原则来说，这实际上是一种实质合法性原则。

行政合理性原则，是指行政行为的内容要客观、适度、符合理性。其产生的主要原因是行政自由裁量权（现在行政法学界倾向于称其为“行政裁量权”）的存在。合理性原则要求行政机关必须合理地行使行政裁量权，作出行政行为要根据客观情况，在适度的范围内，符合社会大多数人的公平正义观念，符合情理、事理、法理。该原则是行政合法性原则的延伸。

选项A、B、C，违反行政“合法”性原则。

选项A当选：行政法规之间的效力冲突由国务院裁决。

选项E当选：国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

选项B不当选：法律之间的效力冲突由全国人大常委会裁决。

选项C、D不当选：各部门规章之间、各部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，它们对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

选项A，行政法规效力高于部门规章。

选项B，地方性法规与部门规章冲突时，国务院应提出意见。若国务院认为应适用地方性法规，可直接决定适用；若认为应适用部门规章，则需提请全国人大常委会裁决。

选项C，授权制定的法规与法律基本原则抵触时，应由全国人大常委会裁决。