题目
本题来源：第一节 行政法基础
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答案解析
答案：
A
答案解析：
选项A，《行政处罚法》确立“首违不罚”，行政机关必须合理行使行政自由裁量权，作出行政行为要根据客观情况，在适度的范围内，符合社会大多数人的公平正义观念，符合情理、事理、法理。该条款要求首次轻微违法且及时改正的不予处罚，体现了行政合理性原则。
选项B，行政法规效力高于规章，行政规范性文件效力低于地方政府规章。
选项C，即使是在特殊情急的情况下，行政机关采取的应急措施仍应符合比例原则，不得过度限制公民权利。
选项D，行政法规范易于变动，特别是以部门或地方政府规章和行政规范性文件形式表现的具体规范，其稳定性相对较弱。
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拓展练习
第1题
答案解析
答案：
A,B,D,E
答案解析：选项C不当选：属于行政处罚法定原则（合法性原则）。
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第2题
答案解析
答案：
D,E
答案解析：
选项A、B、C不当选：属于合法性原则，都体现了“程序合法”的要求。
选项D、E当选：属于合理性原则。
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第3题
答案解析
答案：
A
答案解析：
选项B不当选：有规章制定权的部分地方人民政府才有权制定地方政府规章。
选项C不当选：没有法律或国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范。
选项D不当选：地方性法规是有地方立法权的地方人民代表大会及其常委会就地方性事务以及根据本地区实际情况执行法律、行政法规的需要所制定的规范性法律文件的总称。
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第4题
答案解析
答案：
D
答案解析：
选项A，行政法规效力高于部门规章。
选项B，地方性法规与部门规章冲突时，国务院应提出意见。若国务院认为应适用地方性法规，可直接决定适用；若认为应适用部门规章，则需提请全国人大常委会裁决。
选项C，授权制定的法规与法律基本原则抵触时，应由全国人大常委会裁决。
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第5题
答案解析
答案：
B
答案解析：
选项A，《中华人民共和国增值税法》由全国人民代表大会常务委员会制定，属于法律。
选项B，《中华人民共和国发票管理办法》由国务院制定，属于行政法规。
选项C，《中华人民共和国发票管理办法实施细则》由国家税务总局制定，属于部门规章。
选项D，《税务行政复议规则》由国家税务总局制定，属于部门规章。
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