低正常股利加额外股利政策的优点：（1）赋予公司较大的灵活性，使公司在股利发放上留有余地，并具有较大的财务弹性。公司可根据每年的具体情况，选择不同的股利发放水平，以稳定和提高股价，进而实现公司价值的最大化；（2）使那些依靠股利度日的股东每年至少可以得到虽然较低但比较稳定的股利收入，从而吸引住这部分股东。选项D正确。

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选项A不当选：支付现金股利不能增加发行在外的普通股股数，同时由于资产和股东权益的减少会改变公司的资本结构。

选项B不当选：增发普通股能增加发行在外的普通股股数，但是由于资产和股东权益的增加也会改变公司资本结构。

选项C当选：股票分割会增加发行在外的普通股股数，但不会引起资产、负债和股东权益的增减变化，也不会改变公司资本结构。

选项D不当选：股票回购会减少发行在外的普通股股数，同时由于资产和股东权益的减少会改变公司的资本结构。

剩余股利政策的优点：净利润优先满足再投资需要的权益资金，有助于降低再投资的资金成本（选项B正确），保持最佳的资本结构（选项A正确），实现企业价值的长期最大化（选项D正确）。

剩余股利政策的缺点：股利发放额每年随投资机会和盈利水平的波动而波动（选项C错误），不利于投资者安排收入与支出，也不利于公司树立良好的形象。

股利的支付与企业盈余紧密结合是固定股利支付率政策的优点。