题目

[组合题]2025年3月1日,居住在甲市崇文区的康某与郭某酒后打架,致使郭某多处软组织挫伤,甲市崇文区公安局依据《治安管理处罚法》的规定,以康某殴打他人为由,于同年3月3日给予康某行政拘留5天、罚款300元的行政处罚。郭某认为处罚太轻,遂于同年4月7日向崇文区政府申请行政复议,崇文区政府于4月10日作出复议决定,该复议决定认定的事实与崇文区公安局认定的事实相同,但改变了原处罚罚款的决定,改为给予康某罚款800元。康某对复议决定不服,准备起诉。根据上述资料,回答下列问题。
[要求1]下列对崇文区公安局作出的行政拘留和罚款的行政行为表述正确的有(  )。
  • A、行政拘留属于人身自由罚
  • B、行政拘留属于行为罚
  • C、罚款属于财产罚
  • D、罚款属于刑法中的附加刑
  • E、行政拘留与罚款都属于损益性行政行为
[要求2]对崇文区公安局作出行政处罚应当适用的程序的表述,正确的有(  )。
  • A、拘留是严重侵害公民权益的行为,应当适用听证程序
  • B、罚款300元属于较小数额的罚款,可以适用简易程序
  • C、拘留和罚款均应适用一般程序
  • D、调查时行政执法人员不得少于2人
  • E、处罚决定书应当当场送交当事人
[要求3]康某提起行政诉讼,下列说法正确的有(  )。
  • A、被告是崇文区公安局
  • B、被告是崇文区政府
  • C、崇文区公安局和崇文区政府作为共同被告
  • D、应向崇文区基层人民法院起诉
  • E、应向甲市中级人民法院起诉
[要求4]下列关于该案处理的表述,正确的有(  )。
  • A、人民法院在接到起诉状时对符合行政诉讼法规定的起诉条件的,应当登记立案
  • B、如受诉法院既不受理,也不作出不予立案的裁定,原告可以向上一级法院起诉
  • C、法院立案后发现不符合起诉条件的,作出不予立案的判决
  • D、法院应当以行政复议机关作出的复议决定违法为由,撤销该复议决定
  • E、法院如果认为复议决定违法,可以对复议决定直接作出变更判决
本题来源:第六节 行政诉讼程序 点击去做题 箭头

答案解析

[要求1]
答案: A,C,E
答案解析:行政拘留是人身自由罚、罚款是财产罚,均是损益性行为。
[要求2]
答案: C,D
答案解析:选项A,行政处罚的听证程序只适用于较大数额罚款;没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;降低资质等级、吊销许可证件;责令停产停业、责令关闭、限制从业;其他较重的行政处罚;法律、法规、规章规定的其他情形。选项B、C,简易程序适用数额较小的罚款(指对公民处200元以下,对法人或其他组织处3000元以下罚款)或警告。所以,本案这种情况适用一般程序。选项E,关于处罚决定书的送达,法律规定宣告后当场送交当事人。当事人不在现场的,应在7日内依照有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。本题并未交代当事人是否在现场。
[要求3]
答案: B,E
答案解析:选项B,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。本题中的复议机关改变了复议决定,所以,复议机关崇文区政府作为被告。选项E,中级人民法院管辖下列第一审行政案件:对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;海关处理的案件;本辖区内重大、复杂的案件;其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。本案中的被告是崇文区政府,所以应由中级人民法院管辖。
[要求4]
答案: A,B
答案解析:选项A、C,人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的,应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的,应当接收起诉状,出具注明收到日期的书面凭证,并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的,作出不予立案的裁定。选项B,人民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,当事人可以向上一级人民法院起诉。选项D,尽管行政复议中复议机关应遵循“禁止不利变更原则”,但该案中郭某认为对康某的处罚太轻为由申请复议,复议机关并非加重了对申请人的处罚,不违反“禁止不利变更原则”。选项E,人民法院如果认为行政处罚显失公正或对于款额的确定确有错误的,可以作出变更判决,该案并未显示处罚显失公正。
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拓展练习

第1题
[单选题]

戚某因打架斗殴,公安局对其作出罚款400元的决定。下列表述正确的是(  )。  

  • A.如果戚某既提出复议又提出诉讼,由先立案的机关进行管辖
  • B.若戚某直接提起诉讼,应在知道该罚款决定之日起15日内提起
  • C.若戚某经复议,复议机关作出维持决定,戚某应在收到复议决定书之日起3个月内提起行政诉讼
  • D.若公安局未告知戚某起诉期限,从戚某知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过5年
答案解析
答案: A
答案解析:

选项B、C,直接提起诉讼一般期限为6个月,经复议的案件一般期限为15日。

选项D,若公安局未告知戚某起诉期限的,从戚某知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过1年。

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第2题
[不定项选择题]海岭区城建局批复同意当地某商业银行住宅楼选址,并向其颁发许可证。拟建的银行住宅楼与杨某等90户居民居住的住宅楼间距为8.6米。杨某等30户居民认为,海岭区城建局的该批准行为违反了国家有关规定,遂向法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》及有关司法解释的规定,下列关于本案的起诉要求和诉讼资格的表述中,正确的有(  )。   
  • A.杨某等30户居民推选2至5名诉讼代表人参加诉讼
  • B.法院如果发现该许可行为违法,可以作出撤销判决
  • C.法院可以通知未起诉的60户居民作为第三人参加诉讼
  • D.杨某等30户居民提交符合法定起诉条件的证据材料后,法院才能受理
  • E.因海岭区城建局的该批准行为涉及杨某等人的合法权益,故杨某等人有权提起行政诉讼
答案解析
答案: A,B,D,E
答案解析:

(1)根据规定,原告提起行政诉讼应当符合以下条件:

①原告是符合《行政诉讼法》第25条规定的公民、法人或者其他组织;

②有明确的被告;

③有具体的诉讼请求和事实根据;

④属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

原告需要提供上述证明材料证明自己符合法定的起诉条件。所以选项D正确。

(2)根据规定,如果同案原告为10人以上,则由推选产生的2~5名当事人作为诉讼代表人参加诉讼。所以选项A正确。

(3)法院“应当”通知未起诉的60户居民作为第三人参加诉讼,所以选项C错误。被诉的银行住宅楼规划目前仅是“拟建”而尚未建设,撤销违法规划不损害国家利益或社会公共利益,所以法院可以作出撤销判决。

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第3题
[不定项选择题]

2022年底,戚某按照县税务局要求缴纳一笔税款,2025年初,戚某发现多缴税款39万元,5月15日,戚某向县税务局提交要求退还多缴税款的书面申请。县税务局于5月25日作出不予退还税款的决定。戚某在复议机关市税务局作出维持县税务局不予退还的复议决定后,依法向法院起诉。下列关于本案复议与诉讼事项的说法中,正确的有(  )。  

  • A.

    本案被告仅为县税务局

  • B.

    市税务局是诉讼中的第三人

  • C.

    戚某可以不经复议直接就县税务局不予退还税款的行为向法院提起诉讼

  • D.

    法院应当在审查县税务局行政行为合法性的同时,一并审查市税务局复议决定的合法性

  • E.

    法院审理此案应当就县税务局作出的不予退还税款决定进行事实审和法律审,并可适用司法解释

答案解析
答案: D,E
答案解析:

(1)经过复议的案件,复议机关维持原行政行为的,复议机关和作出原行政行为的机关为共同被告,故县税务局和市税务局是共同被告。所以选项A、B错误。

(2)行政机关不予退还税款的行为属于征税行为,行政相对人应当先向行政复议机关申请行政复议,对复议决定不服的,才可以向人民法院提起行政诉讼。所以选项C错误。

(3)人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时,一并审查复议决定的合法性。人民法院对原行政行为作出判决的同时,应当对复议决定一并作出相应判决。所以选项D正确。

(4)人民法院审理行政案件既审查事实问题也审查法律问题,并且可以适用最高人民法院的司法解释。所以选项E正确。

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第4题
[单选题]

某市市场监管局对甲公司作出吊销营业执照的行政处罚,甲公司不服向区人民法院提起行政诉讼。一审法院维持处罚决定,甲公司拟提起上诉。下列关于二审程序的说法中,正确的是(  )。

  • A.

    甲公司可以口头提出二审上诉

  • B.

    甲公司不服判决的上诉期限为10天

  • C.市中院应直接审查一审判决认定的事实问题
  • D.甲公司既可通过区法院提交上诉状,也可直接向市中院上诉
答案解析
答案: D
答案解析:

选项A,当事人必须以书面方式提起上诉,并按其他当事人或者诉讼代表人的人数提出上诉状副本。

选项B,当事人不服判决的上诉期限为15天。

选项C,二审法院应对一审判决进行全面审查(事实认定、法律适用、程序合法性),而非仅限事实问题。

选项D,当事人上诉既可以通过原审法院提出,也可以直接向二审法院提出。

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第5题
答案解析
[要求1]
答案解析:

选项A、E,宏远公司没有按照法律规定履行纳税申报义务,因此属于违法行为。

选项B,责令限期改正不属于行政处罚。

选项C、D,“纳税人未按照税收征收管理法及实施细则等有关规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料”属于首违不罚事项清单所列事项,对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微,在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的,可以不予行政处罚。

[要求2]
答案解析:

选项A、B、C,逃避追缴欠税罪客观方面表现为纳税人在欠缴应纳税款情况下,采取转移或者隐匿财产手段,致使税务机关无法追缴欠缴的税款,数额在1万元以上的行为。逃避追缴欠税罪的构成要件包括“纳税人欠缴应纳税款,采取转移、隐匿财产手段,致使税务机关无法追缴”且宏远公司欠税80万元已达标。

选项D,行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件,应当立即指定2名或2名以上行政执法人员组成专案组专门负责,核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告,报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。

选项E,补缴税款可减轻处罚,但已构成犯罪的仍需追究刑事责任。

[要求3]
答案解析:

选项A,移送公安机关属刑事司法程序,在行政复议期间,税务机关仍可依法向公安机关移送涉税犯罪案件。

选项B,行政机关作出的移送涉嫌犯罪案件的决定,这一行为并非是对当事人的权利义务产生直接影响的具体行政行为。移送决定的目的是启动刑事司法程序,它本身并没有对当事人的实体权利义务作出处分,只是一个程序性的移交行为。

选项C,对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关的行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。对税务所(分局)、各级税务局的稽查局的具体行政行为不服的,向其所属税务局申请行政复议。

选项D,复议决定维持原行政行为的,复议申请人不服的,可向人民法院提起行政诉讼。

选项E,行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件,不得以行政处罚代替移送。

[要求4]
答案解析:

选项A、B,行政处罚决定依法作出后,当事人到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款,加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

选项C,行政机关在依法作出行政处罚决定之前,应当事先告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及法律依据,并告知当事人依法享有的权利。

选项D,当事人有权在处罚决定作出之前进行陈述和申辩。

选项E,税务所经法律、法规授权具有行政主体资格,所以税务所具有作出滞纳金的主体资格。

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