题目
答案解析
（1）经过复议的案件，复议机关维持原行政行为的，复议机关和作出原行政行为的机关为共同被告，故县税务局和市税务局是共同被告。所以选项A、B错误。
（2）行政机关不予退还税款的行为属于征税行为，行政相对人应当先向行政复议机关申请行政复议，对复议决定不服的，才可以向人民法院提起行政诉讼。所以选项C错误。
（3）人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议决定的合法性。人民法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。所以选项D正确。
（4）人民法院审理行政案件既审查事实问题也审查法律问题，并且可以适用最高人民法院的司法解释。所以选项E正确。
拓展练习
（1）根据规定，原告提起行政诉讼应当符合以下条件：
①原告是符合《行政诉讼法》第25条规定的公民、法人或者其他组织；
②有明确的被告；
③有具体的诉讼请求和事实根据；
④属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
原告需要提供上述证明材料证明自己符合法定的起诉条件。所以选项D正确。
（2）根据规定，如果同案原告为10人以上，则由推选产生的2～5名当事人作为诉讼代表人参加诉讼。所以选项A正确。
（3）法院“应当”通知未起诉的60户居民作为第三人参加诉讼，所以选项C错误。被诉的银行住宅楼规划目前仅是“拟建”而尚未建设，撤销违法规划不损害国家利益或社会公共利益，所以法院可以作出撤销判决。
在诉讼过程中，有下列情形之一的，终结诉讼：
（1）原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的；（选项B）
（2）作为原告的法人或者其他组织终止后，其权利义务的承受人放弃诉讼权利的；
（3）因原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼或原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人或因作为一方当事人的行政机关、法人或其他组织终止，尚未确定权利义务承受人而终止诉讼满90日仍无人继续诉讼的，裁定终结诉讼。
所以选项B正确，选项A、C、D的情形，应为中止诉讼。
选项A，当事人必须以书面方式提起上诉，并按其他当事人或者诉讼代表人的人数提出上诉状副本。
选项B，当事人不服判决的上诉期限为15天。
选项C，二审法院应对一审判决进行全面审查（事实认定、法律适用、程序合法性），而非仅限事实问题。
选项D，当事人上诉既可以通过原审法院提出，也可以直接向二审法院提出。
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