题目

[不定项选择题]2022年底,戚某按照县税务局要求缴纳一笔税款,2025年初,戚某发现多缴税款39万元,5月15日,戚某向县税务局提交要求退还多缴税款的书面申请。县税务局于5月25日作出不予退还税款的决定。戚某在复议机关市税务局作出维持县税务局不予退还的复议决定后,依法向法院起诉。下列关于本案复议与诉讼事项的说法中,正确的有(  )。  
  • A.

    本案被告仅为县税务局

  • B.

    市税务局是诉讼中的第三人

  • C.

    戚某可以不经复议直接就县税务局不予退还税款的行为向法院提起诉讼

  • D.

    法院应当在审查县税务局行政行为合法性的同时,一并审查市税务局复议决定的合法性

  • E.

    法院审理此案应当就县税务局作出的不予退还税款决定进行事实审和法律审,并可适用司法解释

本题来源:第六节 行政诉讼程序 点击去做题 箭头

答案解析

答案: D,E
答案解析:

(1)经过复议的案件,复议机关维持原行政行为的,复议机关和作出原行政行为的机关为共同被告,故县税务局和市税务局是共同被告。所以选项A、B错误。

(2)行政机关不予退还税款的行为属于征税行为,行政相对人应当先向行政复议机关申请行政复议,对复议决定不服的,才可以向人民法院提起行政诉讼。所以选项C错误。

(3)人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时,一并审查复议决定的合法性。人民法院对原行政行为作出判决的同时,应当对复议决定一并作出相应判决。所以选项D正确。

(4)人民法院审理行政案件既审查事实问题也审查法律问题,并且可以适用最高人民法院的司法解释。所以选项E正确。

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拓展练习

第1题
[不定项选择题]根据《行政诉讼法》规定,下列关于起诉事项的说法中正确的有(  )。   
  • A.被告应当在收到起诉状之日起10日内向人民法院提交作出行政行为的证据
  • B.起诉状内容欠缺或者有其他错误的,应当给予指导和释明,并一次性告知当事人需补正的内容
  • C.受诉人民法院自收到起诉状之日起7日内既不立案,又不作出不予以立案裁定的,当事人可以向上一级人民法院起诉
  • D.认为国务院部门,地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,当事人可以单独就规范性文件提起诉讼
  • E.不经行政复议而直接向人民法院提起行政诉讼的,当事人应当自知道或应当知道作出行政行为之日起6个月内起诉,法律另有规定除外
答案解析
答案: B,C,E
答案解析:

选项A,被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件,并提出答辩状。

选项D,规范性文件只能附带性审查,不能单独提起行政诉讼。

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第2题
[单选题]弘扬生物科技有限公司非法占用某块国有土地,市国土资源管理局对该公司作出罚款处罚。该公司对罚款决定不服,逾期未缴纳罚款,亦未在法定期限内申请复议或者提起诉讼。市国土资源管理局向有关人民法院提出强制执行申请。根据《行政诉讼法》及有关司法解释的规定,下列关于该非诉行政案件的说法中,正确的是(  )。
  • A.市国土资源管理局的强制执行申请不属于人民法院受理范围
  • B.依法受理强制执行申请后由行政审判庭对罚款决定的合法性进行审查
  • C.市国土资源管理局申请强制执行应当向本案土地所在地基层人民法院提出
  • D.是否准予强制执行的裁定应当由有关人民法院在受理申请之日起10日内作出
答案解析
答案: B
答案解析:

(1)相对人逾期不申请行政复议或提起诉讼,也不履行行政机关作出的行政行为的,作出该行政行为的行政机关有权向人民法院申请强制执行,所以选项A错误。

(2)本题的执行对象是罚款,应当由申请人所在地法院管辖,所以选项C错误。

(3)人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后,应当在7日内就是否准予强制执行作出裁定,所以选项D错误。

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第3题
[单选题]某区卫生局以戚某擅自开展诊疗活动为由作出没收其违法诊疗工具并处5万元罚款的处罚。戚某向区政府申请复议,区政府维持了原处罚决定。戚某向法院起诉。下列说法正确的是(  )。   
  • A.本案应以区政府确定案件的级别管辖
  • B.本案可以由区卫生局所在地的法院管辖
  • C.如戚某只起诉区卫生局,法院应追加区政府为第三人
  • D.法院应对原处罚决定和复议决定进行合法性审查,但不对复议决定作出判决
答案解析
答案: B
答案解析:

(1)作出原行政行为的行政机关和复议机关作为共同被告的,以作出原行政行为的行政机关确定级别管辖法院。所以选项A错误。

(2)行政案件由最初作出原行政行为的行政机关所在地法院管辖,也可以由复议机关所在地法院管辖。所以选项B正确。

(3)复议机关作出维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或复议机关的,人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的,人民法院应当将另一机关列为共同被告。所以选项C错误。

(4)人民法院对原行政行为作出判决的同时,应当对复议决定一并作出相应判决,所以选项D错误。

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第4题
[单选题]

行政行为存在重大且明显违法情形,人民法院应判决确认该行政行为无效。根据《行政诉讼法》及司法解释规定,该情形不包括(  )。

  • A.

    行政行为明显不当

  • B.

    行政行为的内容客观上不可能实施

  • C.

    减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据

  • D.

    行政行为实施主体不具有行政主体资格

答案解析
答案: A
答案解析:

选项A,行政行为明显不当,人民法院应当作出撤销判决。

选项B、C、D,《行政诉讼法》第75条规定,行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效。属于《行政诉讼法》第75条规定的“重大且明显违法”:

(1)行政行为实施主体不具有行政主体资格;

(2)减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据;

(3)行政行为的内容客观上不可能实施。

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第5题
答案解析
[要求1]
答案解析:

选项A、E,宏远公司没有按照法律规定履行纳税申报义务,因此属于违法行为。

选项B,责令限期改正不属于行政处罚。

选项C、D,“纳税人未按照税收征收管理法及实施细则等有关规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料”属于首违不罚事项清单所列事项,对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微,在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的,可以不予行政处罚。

[要求2]
答案解析:

选项A、B、C,逃避追缴欠税罪客观方面表现为纳税人在欠缴应纳税款情况下,采取转移或者隐匿财产手段,致使税务机关无法追缴欠缴的税款,数额在1万元以上的行为。逃避追缴欠税罪的构成要件包括“纳税人欠缴应纳税款,采取转移、隐匿财产手段,致使税务机关无法追缴”且宏远公司欠税80万元已达标。

选项D,行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件,应当立即指定2名或2名以上行政执法人员组成专案组专门负责,核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告,报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。

选项E,补缴税款可减轻处罚,但已构成犯罪的仍需追究刑事责任。

[要求3]
答案解析:

选项A,移送公安机关属刑事司法程序,在行政复议期间,税务机关仍可依法向公安机关移送涉税犯罪案件。

选项B,行政机关作出的移送涉嫌犯罪案件的决定,这一行为并非是对当事人的权利义务产生直接影响的具体行政行为。移送决定的目的是启动刑事司法程序,它本身并没有对当事人的实体权利义务作出处分,只是一个程序性的移交行为。

选项C,对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关的行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。对税务所(分局)、各级税务局的稽查局的具体行政行为不服的,向其所属税务局申请行政复议。

选项D,复议决定维持原行政行为的,复议申请人不服的,可向人民法院提起行政诉讼。

选项E,行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件,不得以行政处罚代替移送。

[要求4]
答案解析:

选项A、B,行政处罚决定依法作出后,当事人到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款,加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

选项C,行政机关在依法作出行政处罚决定之前,应当事先告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及法律依据,并告知当事人依法享有的权利。

选项D,当事人有权在处罚决定作出之前进行陈述和申辩。

选项E,税务所经法律、法规授权具有行政主体资格,所以税务所具有作出滞纳金的主体资格。

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