法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚，选项A正确。行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定，选项B错误。两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖，选项C错误。国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，选项D错误。

人民法院审理行政案件，实行两审终审制；而复议机关审理行政复议案件，实行一级复议制，选项A正确。人民法院审理行政案件，实行开庭审理方式；复议机关审理行政复议案件，采用灵活审理方式，包括听取意见、书面审理、调查取证以及组织听证等方式，不采取类似开庭审理的方式，选项B错误。人民法院审理行政案件，参照规章。行政复议机关依照法律、法规、规章审理行政复议案件。因此，规章作为行政复议审理的依据，不能用“参照规章”的表述，选项C错误。《中华人民共和国行政复议法》“未规定”行政复议被申请人可委托律师作为代理人。法无授权不可为，选项D错误。