本题考查政府预算的分类。

零基预算是指新预算年度财政收支计划指标的确定，不考虑以前年度的财政收支执行情况，只以新预算年度经济社会发展情况和财力可能为依据，重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形式。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查股份有限公司的设立。

董事会应当授权代表，于公司成立大会结束后30日内向公司登记机关申请设立登记。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查货币政策工具。

【选项A错误】当中央银行提高再贴现率时，商业银行借入资金的成本上升，基础货币得到收缩；反之则成本下降，基础货币得到扩大。可见，再贴现会影响基础货币数量。

因此，本题正确答案为选项A。

本题考查金融市场的结构。

【选项E错误】是短期政府债券的特点。

同业拆借市场具有期限短【选项A】、流动性高【选项C】、利率敏感性强【选项D】、交易方便【选项B】等特点。

因此，本题正确答案为选项ABCD。