本题考查政府预算的分类。

零基预算是指新预算年度财政收支计划指标的确定，不考虑以前年度的财政收支执行情况，只以新预算年度经济社会发展情况和财力可能为依据，重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形式。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查税收的基本特征。

【选项B错误】是税收固定性的体现。

【选项DE错误】是税收无偿性的体现。

税收强制性特征体现在两方面：一是税收分配关系的建立具有强制性，即税收征收完全是凭借国家拥有的政治权力【选项A】；二是税收的征收过程具有强制性，即如果出现了税收违法行为，国家可以依法进行处罚【选项C】。

因此，本题正确答案为选项AC。

本题考查非公有制经济的内涵、形式及作用。

农村基本经营制度的核心内容有三个方面：

（1）坚持农村土地农民集体所有【选项D】。

（2）坚持家庭联产承包经营基础性地位【选项E】。

（3）坚持稳定土地承包关系【选项B】。

因此，本题正确答案为选项BDE。

本题考查均衡价格模型的运用。

由于最高限价低于均衡价格，会刺激消费，限制生产，导致供给减少和需求增加，结果就是市场供给短缺。一般情况下，当实施最高限价而出现短缺现象时，市场就会出现严重的排队现象。当政府监管不力时，就会出现黑市交易和黑市高价。

因此，本题正确答案为选项DE。