本题考查国债的负担与限度。

债务依存度是指当年债务收入与财政支出的比例关系。国际公认的债务依存度警戒线为15%～20%。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查财政转移支付及其特点。

【选项C错误】政府间财政转移支付通过垂直的资金流动来实现上级政府对下级政府的补助。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查政府预算的含义。

从技术方面看，政府预算包括两层含义：

①在形式上，政府预算是政府的财政收支计划，以预算平衡表的形式体现【选项A错误】。

②在内容上，政府预算是政府对财政收支的计划安排【选项B正确】，反映了可供政府集中支配的财政资金数量的多少【选项C正确】，是财政部门按法定程序管理财政资金的活动【选项D正确】。政府预算是政府理财的主导环节和基本环节【选项E正确】。

因此，本题正确答案为选项BCDE。

本题考查中央银行的主要业务。

【选项A错误】发放工商贷款不属于中央银行的业务。

中央银行的主要业务包括货币发行业务、对银行的业务、对政府的业务。

【选项BC正确】属于对银行的业务；

【选项D正确】属于货币发行业务；

【选项E正确】属于对政府的业务。

因此，本题正确答案为选项BCDE。