（1）相对人逾期不申请行政复议或提起诉讼，也不履行行政机关作出的行政行为的，作出该行政行为的行政机关有权向人民法院申请强制执行，所以选项A错误。
（2）本题的执行对象是罚款，应当由申请人所在地法院管辖，所以选项C错误。
（3）人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后，应当在7日内就是否准予强制执行作出裁定，所以选项D错误。
选项B、C，直接提起诉讼一般期限为6个月，经复议的案件一般期限为15日。
选项D，若公安局未告知戚某起诉期限的，从戚某知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过1年。
选项A，被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。
选项D，规范性文件只能附带性审查，不能单独提起行政诉讼。
（1）经过复议的案件，复议机关维持原行政行为的，复议机关和作出原行政行为的机关为共同被告，故县税务局和市税务局是共同被告。所以选项A、B错误。
（2）行政机关不予退还税款的行为属于征税行为，行政相对人应当先向行政复议机关申请行政复议，对复议决定不服的，才可以向人民法院提起行政诉讼。所以选项C错误。
（3）人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议决定的合法性。人民法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。所以选项D正确。
（4）人民法院审理行政案件既审查事实问题也审查法律问题，并且可以适用最高人民法院的司法解释。所以选项E正确。
选项A，行政行为明显不当，人民法院应当作出撤销判决。
选项B、C、D，《行政诉讼法》第75条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。属于《行政诉讼法》第75条规定的“重大且明显违法”：
（1）行政行为实施主体不具有行政主体资格；
（2）减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据；
（3）行政行为的内容客观上不可能实施。
过错推定责任主要有以下8种：
（1）无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构受侵害时，教育机构的过错推定责任；
（2）有下列情形之一的，医疗机构的过错推定责任：①违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定；②隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料；③伪造、篡改或者销毁病历资料；
（3）非法占有高度危险物中所有人、管理人的过错推定责任；
（4）动物园动物造成他人损害的过错推定责任；
（5）建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害的，所有人、管理人或者使 用人的过错推定责任；
（6）堆放物倒塌、滚落或者滑落致人损害，堆放人的过错推定责任；
（7）林木折断、倾倒或者果实坠落致人损害的，林木的所有人或者管理人的过错推定责任；
（8）在公共场所或者道路上挖掘修缮安装地下设施等造成他人损害和窨井等地下设施造成他人损害的，施工人和管理人的过错推定责任。
（1）在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据，选项C、D错误。
（2）原告可以提供证明被诉行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告被诉行政行为合法性的举证责任，选项E错误。
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