下列财产不应认定为债务人财产：

（1）债务人基于仓储、保管、承揽、代销、借用、寄存、租赁等合同或者其他法律关系占有、使用的他人财产；

（2）债务人在所有权保留买卖中尚未取得所有权的财产；

（3）所有权专属于国家且不得转让的财产；

（4）其他依照法律、行政法规不属于债务人的财产。

选项A、B、C中破产企业均没有取得财产的所有权，不属于破产企业的财产，选项A、B、C错误。债务人财产，是指破产申请受理时属于债务人的全部财产，以及破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产。根据规定，除债务人所有的货币、实物外，债务人依法享有的可以用货币估价并可以依法转让的债权、股权、知识产权、用益物权等财产和财产权益，人民法院均应当认定为债务人财产，选项D正确。

尚未完全生效民事法律行为，亦称“待生效民事法律行为”，是指存在法定或者约定的特别生效要件，而该特别生效要件尚未成就的民事法律行为。包括：

（1）尚未满足法定特别生效要件的民事法律行为，如法律、行政法规规定须办理批准等手续方能生效的民事法律行为，尚未办理批准等手续；

（2）尚未满足约定特别生效要件的民事法律行为，如附停止条件或附始期的民事法律行为，所附停止条件尚未成就或所附期限尚未届至（选项A）。尚未完全生效的民事法律行为，若其法定或者约定的特别生效要件确定的不能成就，则其即转化为“确定不生效民事法律行为”。前者如法律、行政法规规定须办理批准等手续方能生效的民事法律行为，终未获批准（选项D）；后者如附停止条件的民事法律行为，所附停止条件确定不能成就（选项C）。选项B属于可撤销民事法律行为。选项E属于无效民事法律行为。

行政处罚属于外部、要式、单方行政行为。涉及的行政罚款属于载量行政行为，选项B、D、E错误。