本题考查公共物品的定义及其特征。

公共物品取得方式的非竞争性有可能会形成“免费搭车者”。

因此，本题正确答案为选项B。

本题考查公债的发行。

公募招标方式，即通过金融市场公开招标、投标确定发行条件。招标、投标方式通过市场机制确定发行条件，具有较强的适应性和生命力，已经成为当今世界各国的主导发行方式。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查公债管理制度。

【选项C错误】举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查政府预算政策。

功能财政预算政策是由美国经济学家勒纳于20世纪40年代提出的，勒纳认为政府不应只保持健全财政的观点，还应当运用财政支出、税收、债务等作为调节经济的重要工具，即应以财政措施实施的后果对宏观经济所产生的作用为依据来安排政府的预算收支。

因此，本题正确答案为选项B。