本题考查增值税的纳税人。

【选项D错误】除另有规定外，境外单位或者个人在中华人民共和国境内发生应税行为，在境内未设有经营机构的，以购买方为增值税扣缴义务人。自然人发生符合规定的应税交易，支付价款的境内单位为扣缴义务人。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查增值税应纳税额的计算。

一般纳税人购进道路、桥、闸通行服务，除取得增值税专用发票外，取得桥、闸通行费发票的，按照下列公式计算进项税额：

桥、闸通行费可抵扣进项税额=桥、闸通行费发票上注明的金额÷（1+5%）×5%

依据题干数据，桥、闸通行费可抵扣进项税额=500÷（1＋5%）×5%＝23.81（元）。

因此，本题正确答案为选项B。

本题考查政府干预与政府干预失效。

政府干预失效的原因可能发生在：

（1）政府决策失误；【选项A】

（2）寻租行为；【选项C】

（3）政府提供信息不及时甚至失真；【选项E】

（4）政府职能的“越位”和“缺位”。

因此，本题正确答案为选项ACE。

本题考查城市维护建设税。

【选项D、E错误】对增值税和消费税实行先征后返、先征后退、即征即退办法的，除另有规定外，对随增值税和消费税附征的城建税和教育费附加，一律不予退（返）还。

因此，本题正确答案为选项ABC。