本题考查我国政府间转移支付制度。
专项转移支付可以采取项目法或因素法进行分配。对具有地域管理信息优势的项目，主要采取因素法分配，选取客观因素，确定合理权重，按照科学规范的分配方式进行分配。对用于国家重大工程、跨地区跨流域的投资项目以及外部性强的重点项目，主要采取项目法分配，实施项目库管理。
因此，本题正确答案为选项A。
本题考查税款征收的管理。
纳税担保范围包括税款、滞纳金【选项A】和实现税款、滞纳金的费用。费用包括抵押、质押登记费用，质押保管费用【选项C】，以及保管、拍卖、变卖担保财产【选项D】等相关费用支出。
因此，本题正确答案为选项B。
本题考查市场失灵与公共财政。
外部效应就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和没有额外支出的额外收益。当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的利益补偿，市场竞争就不可能形成理想的效率配置；当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补偿，同样市场竞争也不可能形成理想的效率配置。
因此，本题正确答案为选项C。
本题考查政府预算编制。
【选项B错误】财政部门在汇编中央或地方预算草案时，并不是简单地将各地方或各部门预算中的收支数额进行汇总，而是根据预算汇编的口径和预算管理办法，把同中央或地方预算有缴款、拨款关系的预算数字汇总编制。
因此，本题正确答案为选项B。
本题考查现代政府预算的多重研究视角。
从管理学角度研究政府预算，主要强调政府预算的功能性特征，即预算的控制、管理和计划等功能。
因此，本题正确答案为选项D。
本题考查财政投资性支出。
资本一劳动力比率最大化标准，是指政府投资应选择使边际人均投资额最大化的投资项目。资本一劳动力比率越高，说明资本技术构成越合理，劳动生产率越高，经济增长越快。因此，这种标准强调政府应投资于资本密集型项目。
因此，本题正确答案为选项C。
