下列事项可以设定行政许可：

（1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（选项A、B）

（2）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（选项C）

（3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

（4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；

（5）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

（6）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

无因管理，是指无法定或者约定的义务，为避免他人利益受损而管理他人事务的行为。如赡养被他人遗弃的老人、替未按时缴税的他人代缴代垫税款。

选项B，经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司董事会成员可以兼任经理。

选项C，董事会成员中外部董事应当过半数，并应当有公司职工代表。董事会成员由履行出资人职责的机构委派，职工代表董事由公司职工代表大会选举产生。

选项D，国有独资公司在董事会中设置由董事组成的审计委员会的，不设监事会或者监事。所以不存在监事会成员中有职工代表这个情况，也就不涉及比例要求。