本题考查增值税的征税范围。

关于运输工具舱位承包和舱位互换业务适用税目规定如下。

①在运输工具舱位承包业务中，发包方以其向承包方收取的全部价款和价外费用为销售额，按照交通运输服务缴纳增值税。承包方以其向托运人收取的全部价款和价外费用为销售额，按照交通运输服务缴纳增值税。【选项A、B正确】

②在运输工具舱位互换业务中，互换运输工具舱位的双方均以各自换出运输工具舱位确认的全部价款和价外费用为销售额，按照交通运输服务缴纳增值税。【选项C正确，选项D错误】

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查我国政府的直接债务和或有债务。

从我国的情况看，政府除了公债【选项A】以外，还有一些较明显的直接显性债务：

①欠发职工工资而形成的债务；【选项D】

②粮食收购和流通中的亏损挂账；

③乡镇财政债务。【选项C】

【选项B错误】金融机构不良资产属于或有隐性债务。

因此，本题正确答案为选项B。

本题考查现代税收原则。

便利原则有以下两个要求：

①要确立尽可能简化和便利的纳税期限和缴纳方法（包括纳税地点和纳税手续等）；【选项C】

②税收制度应由民意机关参与制定，并保持相对稳定，不可朝令夕改，令纳税人无所适从。【选项D】

【选项A、B错误】弹性原则要求，一方面，要在经济增长、征税对象和税收收入之间建立密切联系，要确保税收随着经济增长而增长；另一方面，要根据政府支出需要，适时适度地增减税种、税目，调整税率。

【选项E错误】节约原则要求税务机关内部机构设置要合理，人员要精干，征收方法要适当，力避机构臃肿、人浮于事、空耗纳税人所纳税款。

因此，本题正确答案为选项CD。

本题考查部门预算编制。

【选项C错误】根据部门预算的稳妥性原则，部门预算要做到稳妥可靠，量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。

【选项E错误】收入预算要留有余地。预算要先保证基本工资、离退休费和日常办公经费等基本支出。

因此，本题正确答案为选项ABD。