选项A，行政许可听证程序的启动包括行政机关依法主动举行听证和依申请人、利害关系人申请举行听证，行政机关对此并不享有自由裁量权。

选项B，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定（案卷排他性制度）。

选项C，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。

选项D，行政机关应当在举行听证“7日前”通知申请人或利害关系人有关听证时间、地点，必要时予以公告。

选项E，听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。

（1）行政许可实施主体包括具有行政许可权的行政机关、具有管理公共事务职能的组织、受委托的行政机关。所以选项B、D、E当选。

（2）司法机关、各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可。所以选项A、C不当选。