所得税差异理论认为，由于普遍存在的税率以及纳税时间的差异，资本利得收益比股利收益更有助于实现股东利益最大化目标，公司应当采用低股利政策。选项B正确。

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选项A不当选：支付现金股利不能增加发行在外的普通股股数，同时由于资产和股东权益的减少会改变公司的资本结构。

选项B不当选：增发普通股能增加发行在外的普通股股数，但是由于资产和股东权益的增加也会改变公司资本结构。

选项C当选：股票分割会增加发行在外的普通股股数，但不会引起资产、负债和股东权益的增减变化，也不会改变公司资本结构。

选项D不当选：股票回购会减少发行在外的普通股股数，同时由于资产和股东权益的减少会改变公司的资本结构。

剩余股利政策一般适用于公司初创阶段；

固定或稳定增长的股利政策通常适用于经营比较稳定或正处于成长期的企业，但很难被长期采用；

固定股利支付率政策比较适用于那些处于稳定发展并且财务状况也比较稳定的公司。

低正常股利加额外股利政策适用于那些盈利随着经济周期而波动较大的公司或者盈利与现金流量很不稳定的公司。

需注意题干要求选择处于初创阶段的公司不宜采用的股利分配政策，故选项A、C、D当选。