对复议范围中的征税行为不服的、对当场作出的税务行政处罚决定不服的、认为税务机关未履行法定职责的，以及申请政府信息公开税务机关不予公开的，税务行政复议是税务行政诉讼的必经前置程序。加收滞纳金、征收税款属于“征税行为”，选项A、C当选。未出具计税凭证属于“不依法履行职责的行为”，选项B当选。代开发票属于“发票管理行为”，选项D不当选。