本题考查公共定价。

平价政策一般适用于从全社会的利益来看，既无须特别鼓励使用，也无须特别加以限制使用的公共物品和公共劳务，如公路、公园、铁路、医疗等。

因此，本题正确答案为选项A。

本题考查增值税应纳税额的计算。

纳税人销售额超过小规模纳税人标准，应当办理一般纳税人资格登记而未办理的，应按销售额和增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。餐饮服务属于生产生活服务，适用增值税税率6%。

依据题干数据，该纳税人应缴纳的增值税＝109.18÷（1＋6%）×6%＝6.18（万元）。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查税收概述。

【选项B错误】税收的职能具有客观性，不以人们主观意志为转移，不受外部客观经济条件的影响。

因此，本题正确答案为选项B。

本题考查跨年度预算平衡机制。

【选项D错误】分级次来看，全国中期财政规划对中央年度预算编制起约束作用，对地方中期财政规划和年度预算编制起指导作用。

因此，本题正确答案为选项D。