本题考查政府预算编制。

地方债务的举借主体为经国务院批准的省、自治区、直辖市。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查政府间转移支付概述。

政府间转移支付的特点包括：

（1）政府间转移支付的范围只限于政府之间；

（2）政府间转移支付是无偿支出；

（3）政府间转移支付并非政府的终极支出。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查公债的发行。

世界各国通用的公债发行方式主要有4种：

（1）直接发行，即发行主体直接向个人或机构投资者销售公债。

（2）承购包销，即发行主体与承销人共同协商发行条件，签订承销合同，明确双方权利义务关系，由承销人向投资者分销。

（3）公募招标，即通过金融市场公开招标、投标确定发行条件。招标、投标方式通过市场机制确定发行条件，具有较强的适应性和生命力，已经成为当今世界各国的主导发行方式。

（4）连续发行，即发行主体不预先确定发行条件，而是委托发行网点和代理销售机构相机确定，且可随时调整发行条件，调节发行量。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查税收概述。

【选项B错误】税收的职能具有客观性，不以人们主观意志为转移，不受外部客观经济条件的影响。

因此，本题正确答案为选项B。