尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。实施满1年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

选项A，法律可以设定各种行政处罚；限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。

选项C，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。

选项D，部门规章可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚，责令停产停业不属于部门规章的设定范围，故该选项错误。

选项A，行政诉讼的核心是仅审查被诉行政行为的合法性，而非“同时审查合法性与合理性”。

选项B，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

选项C，行政诉讼中需由被告（行政机关）对被诉行政行为的合法性承担举证责任，而非由原告对行政行为的违法性举证。