本题考查税收负担的转嫁与归宿。

【选项A正确】随着商品经济的产生，出现商品的市场交易，多环节、多层次的流通交换过程为税负转嫁提供了可能。

【选项B正确】消转亦称“税收转化”，是指纳税人对其税收负担既不向前转嫁也不向后转嫁，而是通过改善经营管理或改进生产技术等方法，自行消化。严格地说，消转并未将税收负担转嫁给他人，这是一种较为特殊的形式。

【选项C正确】税负转嫁一般是通过价格的变动实现的，或是提高销售商品的售价，或是压低购入生产要素的购价，或是以税收的资本化改变商品的价格，而这些都要求市场价格具有可变性和各市场主体具有自由定价权。

【选项D错误】商品供给弹性大小与税收负担向前转嫁的程度成正比，与税收负担向后转嫁的程度成反比。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查发票管理。

已经开具的发票存根联，应当保存5年。

因此，本题正确答案为选项B。

本题考查政府预算的审查、批准和监督制度。

与政府预算进行的监督与其他行政监督相比，具有其自身的特点：

①预算监督体系的层次性。

②预算监督主体的多元性。【选项B】

③预算监督对象的广泛性。

④预算监督过程的全面性。【选项C】

⑤预算监督依据的法律性。【选项D】

⑥预算监督形式的多样性。【选项E】

因此，本题正确答案为选项BCDE。

本题考查国际避税与反避税。

国际避税的产生的原因主要有两个：

①跨国纳税人对利润的追求是国际避税产生的内在动机。

②各国税收制度的差别【选项C】和税法的缺陷【选项D】是产生国际避税的外部条件。

因此，本题正确答案为选项CD。