本题考查生产控制的基本程序。

偏差有正负之分，正偏差表示目标值大于实际值，负偏差表示实际值大于目标值，正负偏差的控制论意义视具体的控制对象而定。例如，对于产量、利润和劳动生产率，正偏差表示没有达标，需要考虑控制。而对于成本工时消耗等目标，正偏差表示优于控制标准。在实际工作中要能清晰地理解这些概念，不能混清。

当成本的实际值大于计划目标值时，企业付出了更多的成本，需要重点控制。