选项A，行政法没有统一、完整的法典，没有如刑法典、民法典那样系统、完整的行政法典。

选项C，行政法中往往包含实体与程序两种规范。

选项D，行政法规范易于变动，特别是以行政规章和行政规范性文件形式表现的具体规范，其稳定性相对较差。

选项A，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，可以依照行政复议法申请行政复议。

选项B，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

选项C，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。

选项B，行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为属于无效的民事法律行为。

选项D，代理人不知道并且不应当知道被代理人死亡的，委托代理人实施的代理行为有效。

选项E，代理权终止之后的代理属于无权代理，但是表面上有有权代理的表征即构成表见代理，表见代理产生与有权代理一样的效果。