本题考查税收负担的转嫁与归宿。

【选项A正确】随着商品经济的产生，出现商品的市场交易，多环节、多层次的流通交换过程为税负转嫁提供了可能。

【选项B正确】消转亦称“税收转化”，是指纳税人对其税收负担既不向前转嫁也不向后转嫁，而是通过改善经营管理或改进生产技术等方法，自行消化。严格地说，消转并未将税收负担转嫁给他人，这是一种较为特殊的形式。

【选项C正确】税负转嫁一般是通过价格的变动实现的，或是提高销售商品的售价，或是压低购入生产要素的购价，或是以税收的资本化改变商品的价格，而这些都要求市场价格具有可变性和各市场主体具有自由定价权。

【选项D错误】商品供给弹性大小与税收负担向前转嫁的程度成正比，与税收负担向后转嫁的程度成反比。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查社会保障支出。

市场经济条件下社会保障制度的意义：

①社会保障制度可以弥补市场经济的缺陷。【选项A】

②社会保障制度具有“内在稳定器”的作用。

③社会保障制度与税收共同调节社会成员的收入水平。【选项C】

④社会保障制度可以弥补商业保险的局限。【选项D】

因此，本题正确答案为选项B。

本题考查财政支出效益分析的方法。

在长期的财政实践中，国际上总结出一系列针对效益形式不同的支出项目的效益分析方法。对于那些只有社会效益，且其产品不能进入市场的支出项目（如国防支出），采用最低费用选择法。

【选项A错误】对于那些有直接经济效益的支出项目（如基本建设投资支出），采用“成本—效益”分析法。

【选项B、C错误】教材中财政支出效益分析的方法包括“成本—效益”分析法和最低费用选择法，不包括投入产出分析法和“公共劳务”收费法。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查部门预算编制。

【选项C错误】根据部门预算的稳妥性原则，部门预算要做到稳妥可靠，量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。

【选项E错误】收入预算要留有余地。预算要先保证基本工资、离退休费和日常办公经费等基本支出。

因此，本题正确答案为选项ABD。