本题考查跨年度预算平衡机制。

构建跨年度预算平衡机制包括：①预算超收及短收的平衡机制【选项A】；②预算赤字的弥补机制【选项B】；③实施中期财政规划管理【选项C】。

因此，本题正确答案为选项ABC。

本题考查政府预算编制。

【选项B错误】政府性基金预算应当按照基金项目编制，不同的基金项目分别编制，原则上不允许项目间混编。

因此，本题正确答案为选项B。

本题考查政府预算编制。

根据《预算法》规定，对中央一般公共预算中举借的债务实行余额管理，余额的规模不得超过全国人民代表大会批准的限额，这一规定和国际上的通行做法一致。

因此，本题正确答案为选项A。

本题考查政府预算编制。

我国《预算法》在允许地方政府举借债务的前提下，作了严格的限制性规定。

①限制主体。明确举债主体为经国务院批准的省、自治区、直辖市。

②限制范围。明确经国务院批准的省级政府预算中必需的建设投资的部分资金，可以通过举债的方式筹措。【选项A】

③限制方式。明确举债方式只限于发行地方政府债券（包括一般公共预算中举借的一般债务和政府性基金预算中举借的专项债务），除此之外，地方政府不得以其他任何方式举债。【选项B】

④限制用途。明确经国务院批准的省级地方政府举债，应限于预算中必需的建设投资的部分资金，举借的债务只能用于公益性资本支出（即用于公益性事业发展且能够形成资本的支出），不得用于经常性支出。【选项C错误】

⑤规范管理和监督。经国务院批准的地方政府举借的债务应当纳入预算。地方政府债务的规模由国务院报全国人大及其常委会批准。【选项D错误】

⑥控制风险。举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源。国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。【选项E】

因此，本题正确答案为选项ABE。