选项A不当选，行政行为所依据的客观情况发生重大变化，行政行为被废止；选项B不当选，行政机关行使吊销执照的行政处罚时未听取当事人陈述申辩，属于程序违法，为可撤销的行政行为；选项D不当选，主要证据不足，意味着行政行为认定事实不清、缺乏基础，这属于可撤销的行政行为，而非无效行政行为。

选项A当选，颁发建设工程规划许可证是行政许可；选项B不当选，收养登记属于行政确认；选项C不当选，行政机关内部采购审批属于内部管理行为；选项D不当选，医疗保险资格核定属于行政确认或审批。

选项A不当选，行政诉讼中当事人、法定代理人可委托普通工作人员或律师代理。《行政诉讼法》及司法解释规定，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。不允许被诉行政机关仅委托律师出庭而自己的工作人员不出庭应诉。选项C不当选，行政复议和行政诉讼都可以一并请求对该规范性文件进行审查。选项D不当选，行政复议审查方式是多样的，行政诉讼须开庭审理。

选项C当选，对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关的行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。