（1）作为申请人的公民死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议；

（2）作为申请人的公民丧失参加行政复议的行为能力，尚未确定法定代理人参加行政复议；

（3）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人；

（4）作为申请人的公民下落不明；

（5）申请人、被申请人因不可抗力或者其他正当理由，不能参加行政复议；

（6）依照规定进行调解、和解，申请人和被申请人同意中止；

（7）行政复议案件涉及的法律适用问题需要有权机关作出解释或者确认；

（8）行政复议案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结；

（9）有依申请或者依职权对规范性文件附带审查的情形

（1）申请人撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回；

（2）作为申请人的公民死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利；

（3）作为申请人的法人或者其他组织终止，没有权利义务承受人或者其权利义务承受人放弃行政复议权利；

（4）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因同一违法行为涉嫌犯罪，被采取刑事强制措施；

（5）存在上述行政复议中止的（1）（2）（3）情形，中止行政复议满 60 日，行政复议中止的原因仍未消除

【补充】终止行政复议需由行政复议机关作出决定