本题要求选择法律效力最高的，首先找选项当中是否有《宪法》，因为《宪法》是我国的根本大法，具有最高的法律效力。本题没有《宪法》，因此需要根据制定机关和法律文件的命名规律判断属于法的何种形式：选项 A 属于法律，选项 B 属于部门规章，选项 C 属于行政法规，选项 D 属于地方性法规。其效力等级排序为：①宪法＞法律＞行政法规＞部门规章；②宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规>本级和下级地方政府规章。因此本题效力等级最高的为法律（选项 A）。

（1）正面记忆：赔偿损失（选项 A）是涉及平等主体之间（老百姓之间）的法律责任，属于民事责任；（2）反向排除：罚款（选项 C）、罚金（选项 D）涉及“罚”，判定为发生在不平等主体之间，可排除其属于民事责任的可能性。罚款的程度较轻，属于行政责任中的行政处罚；罚金的程度较重，属于刑事责任中的附加刑。没收财产（选项 B），实质是没收部分或全部财产，程度较重，属于刑事责任中的附加刑，若是“没收非法财物”，仅没收非法的财物，程度较轻，属于行政责任中的行政处罚。

基金会（选项 D）是以公益为目的，不向出资人、设立人或会员分配所取得利润的法人，属于非营利法人，因此当选；特别法人主要承担社会管理职能，比如机关法人、农村集体经济组织法人（选项 A）、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人；非法人组织，不具备法人资格，如个人独资企业（选项 B）、合伙企业；在特殊情况下，国家（选项 C）可以作为一个整体成为法律主体。

（1）正面记忆：记过（选项 C）是针对内部相对人所作的行政处分；（2）反向排除：罚款（选项 A）、行政拘留（选项 D）都是行政主体针对外部相对人所作的行政处罚；拘役（选项 B），属于刑事责任中的主刑。