本题要求选择法律效力最高的，首先找选项当中是否有《宪法》，因为《宪法》是我国的根本大法，具有最高的法律效力。本题没有《宪法》，因此需要根据制定机关和法律文件的命名规律判断属于法的何种形式：选项 A 属于法律，选项 B 属于部门规章，选项 C 属于行政法规，选项 D 属于地方性法规。其效力等级排序为：①宪法＞法律＞行政法规＞部门规章；②宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规>本级和下级地方政府规章。因此本题效力等级最高的为法律（选项 A）。

（1）正面记忆：赔偿损失（选项 A）是涉及平等主体之间（老百姓之间）的法律责任，属于民事责任；（2）反向排除：罚款（选项 C）、罚金（选项 D）涉及“罚”，判定为发生在不平等主体之间，可排除其属于民事责任的可能性。罚款的程度较轻，属于行政责任中的行政处罚；罚金的程度较重，属于刑事责任中的附加刑。没收财产（选项 B），实质是没收部分或全部财产，程度较重，属于刑事责任中的附加刑，若是“没收非法财物”，仅没收非法的财物，程度较轻，属于行政责任中的行政处罚。

（1）正面记忆：没收违法所得（选项 A）是针对外部相对人所作的行政处罚；（2）反向排除：记过（选项 B）是行政主体针对内部相对人所作的行政处分；管制（选项 C），属于刑事责任中的主刑；返还财产（选项 D），属于平等主体之间的民事责任。

没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章“不得设定”减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，“不得增加”本部门的权力或者减少本部门的法定职责。两个“不得”可简单理解为，不得随意损坏公民等的权益，不得随意增加本部门的权益。