本题要求选择法律效力最高的，首先找选项当中是否有《宪法》，因为《宪法》是我国的根本大法，具有最高的法律效力。本题没有《宪法》，因此需要根据制定机关和法律文件的命名规律判断属于法的何种形式：选项 A 属于法律，选项 B 属于部门规章，选项 C 属于行政法规，选项 D 属于地方性法规。其效力等级排序为：①宪法＞法律＞行政法规＞部门规章；②宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规>本级和下级地方政府规章。因此本题效力等级最高的为法律（选项 A）。

对于一般自然人来说，只要达到一定的年龄，生理和智力发育正常，就具有了相应的辨认和控制自己行为的能力，从而具有刑事责任能力。根据《刑法修正案十一》的规定，自 2021 年 3 月 1 日起，承担刑事责任的最低年龄为 12 周岁。

（1）正面记忆：行政处罚是行政机关对行政外部相对人作出的处罚（选项 B），行政处分是针对行政内部相对人作出的处分；（2）反向排除：返还财产（选项 A），属于平等主体之间的民事责任；驱逐出境（选项 C）、罚金（选项 D）均属于刑事责任中的附加刑。

本题考查法律主体小范围：法人包括营利法人、非营利法人和特别法人。机关法人（选项 A）、农村集体经济组织法人（选项 B）主要承担社会管理职能，均属于特别法人；基金会（选项 C）是以公益为目的，不向出资人、设立人或会员分配所取得利润的法人，属于非营利法人；合伙企业（选项 D），不具有法人资格，属于非法人组织。