选项A，行政法没有统一、完整的法典，没有如刑法典、民法典那样系统、完整的行政法典。

选项C，行政法中往往包含实体与程序两种规范。

选项D，行政法规范易于变动，特别是以行政规章和行政规范性文件形式表现的具体规范，其稳定性相对较差。

下列事项可以设定行政许可：

（1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（选项A、B）

（2）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（选项C）

（3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

（4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；

（5）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

（6）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

选项A，申请人撤回行政复议申请后，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请，但能证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示除外。

选项B，申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的，行政复议终止。

选项C，申请人就征税行为申请税务行政复议的，必须依照税务机关根据法律、法规确定的税额、期限，先行缴纳或者解缴税款和滞纳金，或者提供相应的担保，才可以在缴清税款和滞纳金以后或者所提供的担保得到作出行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。此外，对于征税行为，只有在先申请复议并获得复议机关处理后，才能提起行政诉讼（属于复议前置案件）。

选项D，申请人、第三人均可以委托1～2名代理人参加行政复议。申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书。