本题考查财政赤字的弥补方式及其经济效应。

弥补赤字的方法通常有以下几种：①增收减支；②动用结余；③向中央银行透支或借款；④发行公债。其中，以发行公债来弥补赤字通常只是购买力的转移，不会凭空增加购买力，所以一般被认为是最理想的弥补财政赤字的方法，是世界各国弥补财政赤字的普遍做法。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查个人所得税应纳税额的计算。

翻译收入属于劳务报酬所得，以收入减除费用后的余额为收入额。预扣预缴税款时，劳务报酬所得每次收入不超过4 000元的，减除费用按800元计算；每次收入4 000元以上的，减除费用按收入的20%计算。依据题干数据，该项翻译收入预扣预缴应纳税所得额＝20 000×（1－20%）＝16 000（元）。劳务报酬所得适用个人所得税预扣率表二计算应预扣预缴税额。

依据题干数据，该项翻译收入应预扣预缴个人所得税＝16 000×20%＝3 200（元）。

因此，本题正确答案为选项A。

本题考查城镇土地使用税。

经省、自治区、直辖市人民政府批准，经济落后地区的城镇土地使用税的适用税额标准可以适当降低，但降低额不得超过规定的最低税额的30%。经济发达地区城镇土地使用税的适用税额标准可以适当提高，但须报经财政部批准。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查部门预算编制。

【选项C错误】根据部门预算的稳妥性原则，部门预算要做到稳妥可靠，量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。

【选项E错误】收入预算要留有余地。预算要先保证基本工资、离退休费和日常办公经费等基本支出。

因此，本题正确答案为选项ABD。