此题考查建设工程项目目标控制。其中主动控制是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和影响程度的基础上，拟订和采取有针对性的预防性措施，从而减少乃至避免目标偏离的过程。主动控制是一种事前控制，它是在计划实施之前就采取控制措施，以降低目标偏离的可能性或其后果的严重程度，起到防患于未然的作用。主动控制是一种前馈控制。

本题考查最早开始时间的计算。最早开始时间等于各紧前工作的最早完成时间的最大值。三项紧前工作的最早完成时间分别是：

25+3=28(周)；21+8=29(周)；19+7=26(周)；所以，工作D的最早开始时间是29周。

本题考查功能评价。价值系数小于1，此时评价对象的成本比重大于功能的重要程度，表明其目前成本偏高，应将评价对象列为改进对象，改进的目标主要是降低成本。

本题考查为保证人的资格。不能作为保证人的机构(三类):(1)企业法人的分支机构与职能部门，分支机构有法人书面授权的除外;(2)国家机关，国务院批准使用外国政府或国际组织贷款的除外;(3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。