本题考查政府预算政策。

功能财政预算政策是由美国经济学家勒纳于20世纪40年代提出的。

【选项A错误】古典政治经济学家亚当·斯密是健全财政政策的代表者。

【选项C错误】周期平衡预算政策是由美国经济学家阿尔文·汉森于20世纪40年代提出的。

【选项D错误】预算平衡政策主要是一些倾向于自由主义的经济学家，针对凯恩斯主义的赤字预算理论存在的问题，提出应重新确立预算收支平衡原则，有效地控制政府支出。

因此，本题正确答案为选项B。

本题考查跨年度预算平衡机制。

构建跨年度预算平衡机制包括：①预算超收及短收的平衡机制【选项A】；②预算赤字的弥补机制【选项B】；③实施中期财政规划管理【选项C】。

因此，本题正确答案为选项ABC。

本题考查政府预算的原则。

【选项D错误】统一性要求预算收支按照统一的程序来编制，任何单位的收支都要以总额列入预算，不应当只列入收支相抵后的净额。统一性的原则实际上就是要求各级政府都只能编制一个统一的预算，不要以临时预算或特种基金的形式另外编制预算。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查政府预算编制。

根据《预算法》规定，对中央一般公共预算中举借的债务实行余额管理，余额的规模不得超过全国人民代表大会批准的限额，这一规定和国际上的通行做法一致。

因此，本题正确答案为选项A。