题目

[组合题]甲市乙区税务局拟根据《行政处罚法》和《税务行政处罚裁量权行使规则》等规定对辖区内A公司的税务违法行为给予行政处罚。税务局在作出行政处罚决定之前,告知A公司拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知其依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。A公司认为税务局提出的证据系非法证据应依法予以排除,后税务局加重了对A公司的行政处罚。因该案件具有一定社会影响,甲市乙区税务局公开了行政处罚决定。A公司对行政处罚决定不服,向具有管辖权的人民法院提起行政诉讼,经审理,人民法院确认该行政处罚决定无效。根据上述资料,回答下列问题。
[要求1]根据行政处罚法律制度规定,下列关于行政处罚决定的说法中,正确的有(  )。
  • A、当事人提出的事实、理由或者证据,行政机关应当采纳
  • B、行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施
  • C、行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚
  • D、以非法手段取得的证据,不得作为认定案件事实的根据
  • E、公开的行政处罚决定被依法确认无效,行政机关应当在5日内撤回行政处罚决定信息
[要求2]关于《税务行政处罚裁量权行使规则》,下列说法中正确的有(  )。
  • A、税务行政处罚裁量基准应当以部门规章的形式发布
  • B、当事人同一个税收违法行为违反不同行政处罚规定且均应处以罚款的,应当选择适用处罚较轻的条款
  • C、违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为在5年内未被发现的,不再给予行政处罚
  • D、税务机关在实施行政处罚时,可单独引用税务行政处罚裁量基准作为依据
  • E、在作出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及拟处理结果,并告知当事人依法享有的权利
[要求3]关于行政诉讼第一审普通程序的说法中,正确的有(  )。
  • A、第一审程序一律实行开庭审理,不得书面审理
  • B、人民法院应当在立案之日起3日内,将起诉状副本和应诉通知书发送被告
  • C、被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件,并提出答辩状
  • D、人民法院审理行政案件,可以由审判员组成合议庭审理或由审判员独任审理
  • E、人民法院公开审理行政案件,但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外
[要求4]行政行为存在重大且明显违法情形,人民法院应判决确认该行政行为无效。根据行政诉讼法律制度规定,该情形包括(  )。
  • A、行政行为明显不当
  • B、行政行为的内容客观上不可能实施
  • C、减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据
  • D、行政行为实施主体不具有行政主体资格
  • E、主要证据不足,适用法律、法规错误
本题来源:第六节 行政诉讼程序 点击去做题

答案解析

[要求1]
答案: B,C,D
答案解析:选项A,当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。选项E,公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的,行政机关应当在3日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由。
[要求2]
答案: C,E
答案解析:选项A,税务行政处罚裁量基准应当以税务规范性文件形式发布。选项B,当事人同一个税收违法行为违反不同行政处罚规定且均应处以罚款的,应当选择适用处罚较重的条款。选项D,税务机关在实施行政处罚时,应当以法律、法规、规章为依据,并在裁量基准范围内作出相应的行政处罚决定,不得单独引用税务行政处罚裁量基准作为依据。
[要求3]
答案: A,C,E
答案解析:选项B,人民法院应当在立案之日起5日内,将起诉状副本和应诉通知书发送被告。选项D,人民法院审理行政案件,由审判员组成合议庭,或者由审判员、陪审员组成合议庭,不可以由审判员独任审理。
[要求4]
答案: B,C,D
答案解析:有下列情形之一的,属于“重大且明显违法”:(1)行政行为实施主体不具有行政主体资格(选项D);(2)减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据(选项C);(3)行政行为的内容客观上不可能实施(选项B);(4)其他重大且明显违法的情形。
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拓展练习

第1题
[单选题]

戚某打架斗殴,公安局对其作出罚款400元的决定。下列表述正确的是(  )。  

  • A.如果戚某既提出复议又提出诉讼,由先立案的机关进行管辖
  • B.若戚某直接提起诉讼,应在知道该罚款决定之日起15日内提起
  • C.若戚某经复议,复议机关作出维持决定,戚某应在收到复议决定书之日起3个月内提起行政诉讼
  • D.若公安局未告知戚某起诉期限,从戚某知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过5年
答案解析
答案: A
答案解析:

选项B、C,直接提起诉讼一般期限为6个月,经复议的案件一般期限为15日。

选项D,若公安局未告知戚某起诉期限的,从戚某知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过1年。

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第2题
[单选题]弘扬生物科技有限公司非法占用某块国有土地,市国土资源管理局对该公司作出罚款处罚。该公司对罚款决定不服,逾期未缴纳罚款,亦未在法定期限内申请复议或者提起诉讼。市国土资源管理局向有关人民法院提出强制执行申请。根据《行政诉讼法》及有关司法解释的规定,下列关于该非诉行政案件的说法中,正确的是(  )。
  • A.市国土资源管理局的强制执行申请不属于人民法院受理范围
  • B.依法受理强制执行申请后由行政审判庭对罚款决定的合法性进行审查
  • C.市国土资源管理局申请强制执行应当向本案土地所在地基层人民法院提出
  • D.是否准予强制执行的裁定应当由有关人民法院在受理申请之日起10日内作出
答案解析
答案: B
答案解析:

(1)相对人逾期不申请行政复议或提起诉讼,也不履行行政机关作出的行政行为的,作出该行政行为的行政机关有权向人民法院申请强制执行,所以选项A错误。

(2)本题的执行对象是罚款,应当由申请人所在地法院管辖,所以选项C错误。

(3)人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后,应当在7日内就是否准予强制执行作出裁定,所以选项D错误。

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第3题
[不定项选择题]海岭区城建局批复同意当地某商业银行住宅楼选址,并向其颁发许可证。拟建的银行住宅楼与杨某等90户居民居住的住宅楼间距为8.6米。杨某等30户居民认为,海岭区城建局的该批准行为违反了国家有关规定,遂向法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》及有关司法解释的规定,下列关于本案的起诉要求和诉讼资格的表述中,正确的有(  )。   
  • A.杨某等30户居民推选2至5名诉讼代表人参加诉讼
  • B.法院如果发现该许可行为违法,可以作出撤销判决
  • C.法院可以通知未起诉的60户居民作为第三人参加诉讼
  • D.杨某等30户居民提交符合法定起诉条件的证据材料后,法院才能受理
  • E.因海岭区城建局的该批准行为涉及杨某等人的合法权益,故杨某等人有权提起行政诉讼
答案解析
答案: A,B,D,E
答案解析:

(1)根据规定,原告提起行政诉讼应当符合以下条件:

①原告是符合《行政诉讼法》第25条规定的公民、法人或者其他组织;

②有明确的被告;

③有具体的诉讼请求和事实根据;

④属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

原告需要提供上述证明材料证明自己符合法定的起诉条件。所以选项D正确。

(2)根据规定,如果同案原告为10人以上,则由推选产生的2~5名当事人作为诉讼代表人参加诉讼。所以选项A正确。

(3)法院“应当”通知未起诉的60户居民作为第三人参加诉讼,所以选项C错误。被诉的银行住宅楼规划目前仅是“拟建”而尚未建设,撤销违法规划不损害国家利益或社会公共利益,所以法院可以作出撤销判决。

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第4题
[不定项选择题]

2022年底,戚某按照县税务局要求缴纳一笔税款,2025年初,戚某发现多缴税款39万元,5月15日,戚某向县税务局提交要求退还多缴税款的书面申请。县税务局于5月25日作出不予退还税款的决定。戚某在复议机关市税务局作出维持县税务局不予退还的复议决定后,依法向法院起诉。下列关于本案复议与诉讼事项的说法中,正确的有(  )。  

  • A.

    本案被告仅为县税务局

  • B.

    市税务局是诉讼中的第三人

  • C.

    戚某可以不经复议直接就县税务局不予退还税款的行为向法院提起诉讼

  • D.

    法院应当在审查县税务局行政行为合法性的同时,一并审查市税务局复议决定的合法性

  • E.

    法院审理此案应当就县税务局作出的不予退还税款决定进行事实审和法律审,并可适用司法解释

答案解析
答案: D,E
答案解析:

(1)经过复议的案件,复议机关维持原行政行为的,复议机关和作出原行政行为的机关为共同被告,故县税务局和市税务局是共同被告。所以选项A、B错误。

(2)行政机关不予退还税款的行为属于征税行为,行政相对人应当先向行政复议机关申请行政复议,对复议决定不服的,才可以向人民法院提起行政诉讼。所以选项C错误。

(3)人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时,一并审查复议决定的合法性。人民法院对原行政行为作出判决的同时,应当对复议决定一并作出相应判决。所以选项D正确。

(4)人民法院审理行政案件既审查事实问题也审查法律问题,并且可以适用最高人民法院的司法解释。所以选项E正确。

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第5题
[单选题]

根据《行政诉讼法》,人民法院审判行政赔偿案件,(  )。

  • A.

    可以调解

  • B.

    不适用调解

  • C.

    必须作出裁定

  • D.

    必须作出判决

答案解析
答案: A
答案解析:

人民法院审理行政案件,不适用调解。但是,行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。

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