题目

[组合题]甲市乙区税务局拟根据《行政处罚法》和《税务行政处罚裁量权行使规则》等规定对辖区内A公司的税务违法行为给予行政处罚。税务局在作出行政处罚决定之前,告知A公司拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知其依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。A公司认为税务局提出的证据系非法证据应依法予以排除,后税务局加重了对A公司的行政处罚。因该案件具有一定社会影响,甲市乙区税务局公开了行政处罚决定。A公司对行政处罚决定不服,向具有管辖权的人民法院提起行政诉讼,经审理,人民法院确认该行政处罚决定无效。根据上述资料,回答下列问题。
[要求1]根据行政处罚法律制度规定,下列关于行政处罚决定的说法中,正确的有(  )。
  • A、当事人提出的事实、理由或者证据,行政机关应当采纳
  • B、行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施
  • C、行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚
  • D、以非法手段取得的证据,不得作为认定案件事实的根据
  • E、公开的行政处罚决定被依法确认无效,行政机关应当在5日内撤回行政处罚决定信息
[要求2]关于《税务行政处罚裁量权行使规则》,下列说法中正确的有(  )。
  • A、税务行政处罚裁量基准应当以部门规章的形式发布
  • B、当事人同一个税收违法行为违反不同行政处罚规定且均应处以罚款的,应当选择适用处罚较轻的条款
  • C、违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为在5年内未被发现的,不再给予行政处罚
  • D、税务机关在实施行政处罚时,可单独引用税务行政处罚裁量基准作为依据
  • E、在作出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及拟处理结果,并告知当事人依法享有的权利
[要求3]关于行政诉讼第一审普通程序的说法中,正确的有(  )。
  • A、第一审程序一律实行开庭审理,不得书面审理
  • B、人民法院应当在立案之日起3日内,将起诉状副本和应诉通知书发送被告
  • C、被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件,并提出答辩状
  • D、人民法院审理行政案件,可以由审判员组成合议庭审理或由审判员独任审理
  • E、人民法院公开审理行政案件,但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外
[要求4]行政行为存在重大且明显违法情形,人民法院应判决确认该行政行为无效。根据行政诉讼法律制度规定,该情形包括(  )。
  • A、行政行为明显不当
  • B、行政行为的内容客观上不可能实施
  • C、减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据
  • D、行政行为实施主体不具有行政主体资格
  • E、主要证据不足,适用法律、法规错误
本题来源:第六节 行政诉讼程序 点击去做题 箭头

答案解析

[要求1]
答案: B,C,D
答案解析:选项A,当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。选项E,公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的,行政机关应当在3日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由。
[要求2]
答案: C,E
答案解析:选项A,税务行政处罚裁量基准应当以税务规范性文件形式发布。选项B,当事人同一个税收违法行为违反不同行政处罚规定且均应处以罚款的,应当选择适用处罚较重的条款。选项D,税务机关在实施行政处罚时,应当以法律、法规、规章为依据,并在裁量基准范围内作出相应的行政处罚决定,不得单独引用税务行政处罚裁量基准作为依据。
[要求3]
答案: A,C,E
答案解析:选项B,人民法院应当在立案之日起5日内,将起诉状副本和应诉通知书发送被告。选项D,人民法院审理行政案件,由审判员组成合议庭,或者由审判员、陪审员组成合议庭,不可以由审判员独任审理。
[要求4]
答案: B,C,D
答案解析:有下列情形之一的,属于“重大且明显违法”:(1)行政行为实施主体不具有行政主体资格(选项D);(2)减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据(选项C);(3)行政行为的内容客观上不可能实施(选项B);(4)其他重大且明显违法的情形。
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拓展练习

第1题
[单选题]

戚某打架斗殴,公安局对其作出罚款400元的决定。下列表述正确的是(  )。  

  • A.如果戚某既提出复议又提出诉讼,由先立案的机关进行管辖
  • B.若戚某直接提起诉讼,应在知道该罚款决定之日起15日内提起
  • C.若戚某经复议,复议机关作出维持决定,戚某应在收到复议决定书之日起3个月内提起行政诉讼
  • D.若公安局未告知戚某起诉期限,从戚某知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过5年
答案解析
答案: A
答案解析:

选项B、C,直接提起诉讼一般期限为6个月,经复议的案件一般期限为15日。

选项D,若公安局未告知戚某起诉期限的,从戚某知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过1年。

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第2题
[单选题]

行政行为存在重大且明显违法情形,人民法院应判决确认该行政行为无效。根据《行政诉讼法》及司法解释规定,该情形不包括(  )。

  • A.

    行政行为明显不当

  • B.

    行政行为的内容客观上不可能实施

  • C.

    减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据

  • D.

    行政行为实施主体不具有行政主体资格

答案解析
答案: A
答案解析:

选项A,行政行为明显不当,人民法院应当作出撤销判决。

选项B、C、D,《行政诉讼法》第75条规定,行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效。属于《行政诉讼法》第75条规定的“重大且明显违法”:

(1)行政行为实施主体不具有行政主体资格;

(2)减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据;

(3)行政行为的内容客观上不可能实施。

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第3题
答案解析
答案: C
答案解析:

选项A,变更判决适用于行政行为明显不当的,以及涉及款额确定、认定错误的情形。

选项B,题干描述不属于撤销情形。

行政行为有下列情形之一的,人民法院应当作出撤销判决:

(1)主要证据不足;

(2)适用法律、法规错误;

(3)违反法定程序;

(4)超越职权;

(5)滥用职权;

(6)明显不当。

选项C,行政行为证据确凿,适用法律正确,符合法定程序的,法院判决驳回原告诉讼请求。

选项D,确认违法判决适用于行政行为违法情形,与题干征税决定合法的条件不符。

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第4题
[单选题]

某市市场监管局对甲公司作出吊销营业执照的行政处罚,甲公司不服向区人民法院提起行政诉讼。一审法院维持处罚决定,甲公司拟提起上诉。下列关于二审程序的说法中,正确的是(  )。

  • A.

    甲公司可以口头提出二审上诉

  • B.

    甲公司不服判决的上诉期限为10天

  • C.市中院应直接审查一审判决认定的事实问题
  • D.甲公司既可通过区法院提交上诉状,也可直接向市中院上诉
答案解析
答案: D
答案解析:

选项A,当事人必须以书面方式提起上诉,并按其他当事人或者诉讼代表人的人数提出上诉状副本。

选项B,当事人不服判决的上诉期限为15天。

选项C,二审法院应对一审判决进行全面审查(事实认定、法律适用、程序合法性),而非仅限事实问题。

选项D,当事人上诉既可以通过原审法院提出,也可以直接向二审法院提出。

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第5题
答案解析
[要求1]
答案解析:

选项A、E,宏远公司没有按照法律规定履行纳税申报义务,因此属于违法行为。

选项B,责令限期改正不属于行政处罚。

选项C、D,“纳税人未按照税收征收管理法及实施细则等有关规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料”属于首违不罚事项清单所列事项,对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微,在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的,可以不予行政处罚。

[要求2]
答案解析:

选项A、B、C,逃避追缴欠税罪客观方面表现为纳税人在欠缴应纳税款情况下,采取转移或者隐匿财产手段,致使税务机关无法追缴欠缴的税款,数额在1万元以上的行为。逃避追缴欠税罪的构成要件包括“纳税人欠缴应纳税款,采取转移、隐匿财产手段,致使税务机关无法追缴”且宏远公司欠税80万元已达标。

选项D,行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件,应当立即指定2名或2名以上行政执法人员组成专案组专门负责,核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告,报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。

选项E,补缴税款可减轻处罚,但已构成犯罪的仍需追究刑事责任。

[要求3]
答案解析:

选项A,移送公安机关属刑事司法程序,在行政复议期间,税务机关仍可依法向公安机关移送涉税犯罪案件。

选项B,行政机关作出的移送涉嫌犯罪案件的决定,这一行为并非是对当事人的权利义务产生直接影响的具体行政行为。移送决定的目的是启动刑事司法程序,它本身并没有对当事人的实体权利义务作出处分,只是一个程序性的移交行为。

选项C,对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关的行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。对税务所(分局)、各级税务局的稽查局的具体行政行为不服的,向其所属税务局申请行政复议。

选项D,复议决定维持原行政行为的,复议申请人不服的,可向人民法院提起行政诉讼。

选项E,行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件,不得以行政处罚代替移送。

[要求4]
答案解析:

选项A、B,行政处罚决定依法作出后,当事人到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款,加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

选项C,行政机关在依法作出行政处罚决定之前,应当事先告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及法律依据,并告知当事人依法享有的权利。

选项D,当事人有权在处罚决定作出之前进行陈述和申辩。

选项E,税务所经法律、法规授权具有行政主体资格,所以税务所具有作出滞纳金的主体资格。

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