题目

[组合题]甲市乙区税务局拟根据《行政处罚法》和《税务行政处罚裁量权行使规则》等规定对辖区内A公司的税务违法行为给予行政处罚。税务局在作出行政处罚决定之前,告知A公司拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知其依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。A公司认为税务局提出的证据系非法证据应依法予以排除,后税务局加重了对A公司的行政处罚。因该案件具有一定社会影响,甲市乙区税务局公开了行政处罚决定。A公司对行政处罚决定不服,向具有管辖权的人民法院提起行政诉讼,经审理,人民法院确认该行政处罚决定无效。根据上述资料,回答下列问题。
[要求1]根据行政处罚法律制度规定,下列关于行政处罚决定的说法中,正确的有(  )。
  • A、当事人提出的事实、理由或者证据,行政机关应当采纳
  • B、行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施
  • C、行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚
  • D、以非法手段取得的证据,不得作为认定案件事实的根据
  • E、公开的行政处罚决定被依法确认无效,行政机关应当在5日内撤回行政处罚决定信息
[要求2]关于《税务行政处罚裁量权行使规则》,下列说法中正确的有(  )。
  • A、税务行政处罚裁量基准应当以部门规章的形式发布
  • B、当事人同一个税收违法行为违反不同行政处罚规定且均应处以罚款的,应当选择适用处罚较轻的条款
  • C、违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为在5年内未被发现的,不再给予行政处罚
  • D、税务机关在实施行政处罚时,可单独引用税务行政处罚裁量基准作为依据
  • E、在作出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及拟处理结果,并告知当事人依法享有的权利
[要求3]关于行政诉讼第一审普通程序的说法中,正确的有(  )。
  • A、第一审程序一律实行开庭审理,不得书面审理
  • B、人民法院应当在立案之日起3日内,将起诉状副本和应诉通知书发送被告
  • C、被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件,并提出答辩状
  • D、人民法院审理行政案件,可以由审判员组成合议庭审理或由审判员独任审理
  • E、人民法院公开审理行政案件,但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外
[要求4]行政行为存在重大且明显违法情形,人民法院应判决确认该行政行为无效。根据行政诉讼法律制度规定,该情形包括(  )。
  • A、行政行为明显不当
  • B、行政行为的内容客观上不可能实施
  • C、减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据
  • D、行政行为实施主体不具有行政主体资格
  • E、主要证据不足,适用法律、法规错误
本题来源:第六节 行政诉讼程序 点击去做题 箭头

答案解析

[要求1]
答案: B,C,D
答案解析:选项A,当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。选项E,公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的,行政机关应当在3日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由。
[要求2]
答案: C,E
答案解析:选项A,税务行政处罚裁量基准应当以税务规范性文件形式发布。选项B,当事人同一个税收违法行为违反不同行政处罚规定且均应处以罚款的,应当选择适用处罚较重的条款。选项D,税务机关在实施行政处罚时,应当以法律、法规、规章为依据,并在裁量基准范围内作出相应的行政处罚决定,不得单独引用税务行政处罚裁量基准作为依据。
[要求3]
答案: A,C,E
答案解析:选项B,人民法院应当在立案之日起5日内,将起诉状副本和应诉通知书发送被告。选项D,人民法院审理行政案件,由审判员组成合议庭,或者由审判员、陪审员组成合议庭,不可以由审判员独任审理。
[要求4]
答案: B,C,D
答案解析:有下列情形之一的,属于“重大且明显违法”:(1)行政行为实施主体不具有行政主体资格(选项D);(2)减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据(选项C);(3)行政行为的内容客观上不可能实施(选项B);(4)其他重大且明显违法的情形。
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拓展练习

第1题
答案解析
答案: C
答案解析:被告在一审期间改变被诉行政行为的,应当书面告知人民法院。被告改变原行政行为后,原告仍要求确认原行政行为违法的,人民法院应当依法作出确认判决。所以选项C正确。
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第2题
[单选题]

在诉讼过程中,应当终结诉讼的情形是(  )。

  • A.

    一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的

  • B.

    原告死亡,没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的

  • C.

    案件涉及法律适用问题,需要送请有权机关作出解释或者确认的

  • D.

    案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据,而相关案件尚未审结的

答案解析
答案: B
答案解析:

在诉讼过程中,有下列情形之一的,终结诉讼:

(1)原告死亡,没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的;(选项B)

(2)作为原告的法人或者其他组织终止后,其权利义务的承受人放弃诉讼权利的;

(3)因原告死亡,须等待其近亲属表明是否参加诉讼或原告丧失诉讼行为能力,尚未确定法定代理人或因作为一方当事人的行政机关、法人或其他组织终止,尚未确定权利义务承受人而终止诉讼满90日仍无人继续诉讼的,裁定终结诉讼。

所以选项B正确,选项A、C、D的情形,应为中止诉讼。

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第3题
答案解析
答案: B
答案解析:人民法院在接到原告的起诉状后,应当登记立案。当场不能判定是否符合起诉条件的,在7日内作出立案或不予立案的裁定,原告对不予立案的裁定不服的,可以在接到裁定书之日起10日内向上一级人民法院提出上诉。
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第4题
答案解析
[要求1]
答案解析:行政拘留是人身自由罚、罚款是财产罚,均是损益性行为。
[要求2]
答案解析:选项A,行政处罚的听证程序只适用于较大数额罚款;没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;降低资质等级、吊销许可证件;责令停产停业、责令关闭、限制从业;其他较重的行政处罚;法律、法规、规章规定的其他情形。选项B、C,简易程序适用数额较小的罚款(指对公民处200元以下,对法人或其他组织处3000元以下罚款)或警告。所以,本案这种情况适用一般程序。选项E,关于处罚决定书的送达,法律规定宣告后当场送交当事人。当事人不在现场的,应在7日内依照有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。本题并未交代当事人是否在现场。
[要求3]
答案解析:选项B,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。本题中的复议机关改变了复议决定,所以,复议机关崇文区政府作为被告。选项E,中级人民法院管辖下列第一审行政案件:对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;海关处理的案件;本辖区内重大、复杂的案件;其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。本案中的被告是崇文区政府,所以应由中级人民法院管辖。
[要求4]
答案解析:选项A、C,人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的,应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的,应当接收起诉状,出具注明收到日期的书面凭证,并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的,作出不予立案的裁定。选项B,人民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,当事人可以向上一级人民法院起诉。选项D,尽管行政复议中复议机关应遵循“禁止不利变更原则”,但该案中郭某认为对康某的处罚太轻为由申请复议,复议机关并非加重了对申请人的处罚,不违反“禁止不利变更原则”。选项E,人民法院如果认为行政处罚显失公正或对于款额的确定确有错误的,可以作出变更判决,该案并未显示处罚显失公正。
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第5题
答案解析
[要求1]
答案解析:

选项A、E,宏远公司没有按照法律规定履行纳税申报义务,因此属于违法行为。

选项B,责令限期改正不属于行政处罚。

选项C、D,“纳税人未按照税收征收管理法及实施细则等有关规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料”属于首违不罚事项清单所列事项,对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微,在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的,可以不予行政处罚。

[要求2]
答案解析:

选项A、B、C,逃避追缴欠税罪客观方面表现为纳税人在欠缴应纳税款情况下,采取转移或者隐匿财产手段,致使税务机关无法追缴欠缴的税款,数额在1万元以上的行为。逃避追缴欠税罪的构成要件包括“纳税人欠缴应纳税款,采取转移、隐匿财产手段,致使税务机关无法追缴”且宏远公司欠税80万元已达标。

选项D,行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件,应当立即指定2名或2名以上行政执法人员组成专案组专门负责,核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告,报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。

选项E,补缴税款可减轻处罚,但已构成犯罪的仍需追究刑事责任。

[要求3]
答案解析:

选项A,移送公安机关属刑事司法程序,在行政复议期间,税务机关仍可依法向公安机关移送涉税犯罪案件。

选项B,行政机关作出的移送涉嫌犯罪案件的决定,这一行为并非是对当事人的权利义务产生直接影响的具体行政行为。移送决定的目的是启动刑事司法程序,它本身并没有对当事人的实体权利义务作出处分,只是一个程序性的移交行为。

选项C,对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关的行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。对税务所(分局)、各级税务局的稽查局的具体行政行为不服的,向其所属税务局申请行政复议。

选项D,复议决定维持原行政行为的,复议申请人不服的,可向人民法院提起行政诉讼。

选项E,行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件,不得以行政处罚代替移送。

[要求4]
答案解析:

选项A、B,行政处罚决定依法作出后,当事人到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款,加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

选项C,行政机关在依法作出行政处罚决定之前,应当事先告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及法律依据,并告知当事人依法享有的权利。

选项D,当事人有权在处罚决定作出之前进行陈述和申辩。

选项E,税务所经法律、法规授权具有行政主体资格,所以税务所具有作出滞纳金的主体资格。

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