题目

[组合题]甲市乙区税务局拟根据《行政处罚法》和《税务行政处罚裁量权行使规则》等规定对辖区内A公司的税务违法行为给予行政处罚。税务局在作出行政处罚决定之前,告知A公司拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知其依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。A公司认为税务局提出的证据系非法证据应依法予以排除,后税务局加重了对A公司的行政处罚。因该案件具有一定社会影响,甲市乙区税务局公开了行政处罚决定。A公司对行政处罚决定不服,向具有管辖权的人民法院提起行政诉讼,经审理,人民法院确认该行政处罚决定无效。根据上述资料,回答下列问题。
[要求1]根据行政处罚法律制度规定,下列关于行政处罚决定的说法中,正确的有(  )。
  • A、当事人提出的事实、理由或者证据,行政机关应当采纳
  • B、行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施
  • C、行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚
  • D、以非法手段取得的证据,不得作为认定案件事实的根据
  • E、公开的行政处罚决定被依法确认无效,行政机关应当在5日内撤回行政处罚决定信息
[要求2]关于《税务行政处罚裁量权行使规则》,下列说法中正确的有(  )。
  • A、税务行政处罚裁量基准应当以部门规章的形式发布
  • B、当事人同一个税收违法行为违反不同行政处罚规定且均应处以罚款的,应当选择适用处罚较轻的条款
  • C、违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为在5年内未被发现的,不再给予行政处罚
  • D、税务机关在实施行政处罚时,可单独引用税务行政处罚裁量基准作为依据
  • E、在作出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及拟处理结果,并告知当事人依法享有的权利
[要求3]关于行政诉讼第一审普通程序的说法中,正确的有(  )。
  • A、第一审程序一律实行开庭审理,不得书面审理
  • B、人民法院应当在立案之日起3日内,将起诉状副本和应诉通知书发送被告
  • C、被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件,并提出答辩状
  • D、人民法院审理行政案件,可以由审判员组成合议庭审理或由审判员独任审理
  • E、人民法院公开审理行政案件,但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外
[要求4]行政行为存在重大且明显违法情形,人民法院应判决确认该行政行为无效。根据行政诉讼法律制度规定,该情形包括(  )。
  • A、行政行为明显不当
  • B、行政行为的内容客观上不可能实施
  • C、减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据
  • D、行政行为实施主体不具有行政主体资格
  • E、主要证据不足,适用法律、法规错误
本题来源:第六节 行政诉讼程序 点击去做题

答案解析

[要求1]
答案: B,C,D
答案解析:选项A,当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。选项E,公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的,行政机关应当在3日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由。
[要求2]
答案: C,E
答案解析:选项A,税务行政处罚裁量基准应当以税务规范性文件形式发布。选项B,当事人同一个税收违法行为违反不同行政处罚规定且均应处以罚款的,应当选择适用处罚较重的条款。选项D,税务机关在实施行政处罚时,应当以法律、法规、规章为依据,并在裁量基准范围内作出相应的行政处罚决定,不得单独引用税务行政处罚裁量基准作为依据。
[要求3]
答案: A,C,E
答案解析:选项B,人民法院应当在立案之日起5日内,将起诉状副本和应诉通知书发送被告。选项D,人民法院审理行政案件,由审判员组成合议庭,或者由审判员、陪审员组成合议庭,不可以由审判员独任审理。
[要求4]
答案: B,C,D
答案解析:有下列情形之一的,属于“重大且明显违法”:(1)行政行为实施主体不具有行政主体资格(选项D);(2)减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据(选项C);(3)行政行为的内容客观上不可能实施(选项B);(4)其他重大且明显违法的情形。
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拓展练习

第1题
[单选题]弘扬生物科技有限公司非法占用某块国有土地,市国土资源管理局对该公司作出罚款处罚。该公司对罚款决定不服,逾期未缴纳罚款,亦未在法定期限内申请复议或者提起诉讼。市国土资源管理局向有关人民法院提出强制执行申请。根据《行政诉讼法》及有关司法解释的规定,下列关于该非诉行政案件的说法中,正确的是(  )。
  • A.市国土资源管理局的强制执行申请不属于人民法院受理范围
  • B.依法受理强制执行申请后由行政审判庭对罚款决定的合法性进行审查
  • C.市国土资源管理局申请强制执行应当向本案土地所在地基层人民法院提出
  • D.是否准予强制执行的裁定应当由有关人民法院在受理申请之日起10日内作出
答案解析
答案: B
答案解析:

(1)相对人逾期不申请行政复议或提起诉讼,也不履行行政机关作出的行政行为的,作出该行政行为的行政机关有权向人民法院申请强制执行,所以选项A错误。

(2)本题的执行对象是罚款,应当由申请人所在地法院管辖,所以选项C错误。

(3)人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后,应当在7日内就是否准予强制执行作出裁定,所以选项D错误。

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第2题
[单选题]

根据《行政诉讼法》,人民法院审判行政赔偿案件,(  )。

  • A.

    可以调解

  • B.

    不适用调解

  • C.

    必须作出裁定

  • D.

    必须作出判决

答案解析
答案: A
答案解析:

人民法院审理行政案件,不适用调解。但是,行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。

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第3题
[单选题]

行政行为存在重大且明显违法情形,人民法院应判决确认该行政行为无效。根据《行政诉讼法》及司法解释规定,该情形不包括(  )。

  • A.

    行政行为明显不当

  • B.

    行政行为的内容客观上不可能实施

  • C.

    减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据

  • D.

    行政行为实施主体不具有行政主体资格

答案解析
答案: A
答案解析:

选项A,行政行为明显不当,人民法院应当作出撤销判决。

选项B、C、D,《行政诉讼法》第75条规定,行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效。属于《行政诉讼法》第75条规定的“重大且明显违法”:

(1)行政行为实施主体不具有行政主体资格;

(2)减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据;

(3)行政行为的内容客观上不可能实施。

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第4题
答案解析
答案: C
答案解析:

选项A,变更判决适用于行政行为明显不当的,以及涉及款额确定、认定错误的情形。

选项B,题干描述不属于撤销情形。

行政行为有下列情形之一的,人民法院应当作出撤销判决:

(1)主要证据不足;

(2)适用法律、法规错误;

(3)违反法定程序;

(4)超越职权;

(5)滥用职权;

(6)明显不当。

选项C,行政行为证据确凿,适用法律正确,符合法定程序的,法院判决驳回原告诉讼请求。

选项D,确认违法判决适用于行政行为违法情形,与题干征税决定合法的条件不符。

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第5题
[单选题]根据《行政诉讼法》及相关司法解释,下列情形中不属于重大且明显违法应判决行政行为无效的是(  )。
  • A.

    税务机关作出的征税决定计算错误导致税款多征10%

  • B.

    行政机关以已废止的规章作为处罚依据

  • C.街道办事处对税收违法行为作出罚款决定
  • D.税务机关要求企业缴纳法律未规定的税种
答案解析
答案: A
答案解析:

选项A,税款计算错误属于一般违法情形,应通过撤销判决而非无效判决予以纠正。

选项B,依据已废止的规章属于没有依据的重大违法情形。

选项C,街道办事处无权处理税收事项,属于不具有行政主体资格的无效情形。

选项D,征收法律未规定的税种属于无法律依据的无效情形。

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