本题考查公共定价。

在受价格管制的行业，如电力、燃气、电信等自然垄断行业，普遍采用的定价方法是二部定价法。

因此，本题正确答案为选项B。

本题考查政府预算绩效管理的前提。

年度绩效计划通常需提交给立法或权力机关通过，以作为将来对该部门或项目进行绩效评价的依据。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查政府预算政策。

功能财政预算政策是由美国经济学家勒纳于20世纪40年代提出的，勒纳认为政府不应只保持健全财政的观点，还应当运用财政支出、税收、债务等作为调节经济的重要工具，即应以财政措施实施的后果对宏观经济所产生的作用为依据来安排政府的预算收支。

因此，本题正确答案为选项B。

本题考查政府干预与政府干预失效。

政府干预失效的原因可能发生在：

（1）政府决策失误；【选项A】

（2）寻租行为；【选项C】

（3）政府提供信息不及时甚至失真；【选项E】

（4）政府职能的“越位”和“缺位”。

因此，本题正确答案为选项ACE。